作者：m.yucv.cn 編輯：CFSBCN

中國廚房設備網訊   梨花女子大學大四學生韓某（24歲）是一名正在準備媒體公司招聘考試的待業者。雖然韓某已于2011年夏天修完了大學4年的課程，但卻申請推遲了畢業時間。韓某表示“因為我想讓自己的‘籍’能夠落實在某個地方，因此推遲了畢業時間”，“不想一畢業就成為‘失業者’”。像韓某一樣的待業畢業生，在官方統計中會將其劃分到非經濟活動人口一類，不計入失業者人數。然而，考慮到他們也屬于有就業意向和就業能力卻無法順利就業的人員，可以算作是“事實上的失業者“。除政府官方統計中的失業人員以外，有就業意向與就業能力的非經濟活動人口，以及一周未干滿36小時工作的勞動者中仍有工作意向的人口，都屬于就業困難階層。

本報獲取了2003年后至今政府作為雇用輔助指標按照年度、季度和月份進行的就業困難階層統計材料，并對其進行了分析。2011年，政府發布的失業率僅為3.4%，幾乎達到了完全雇傭水平。但是，如果加上就業困難階層重新計算的話，失業率則達到了7.0%。

2003年盧武鉉政府初期，就業困難階層人數為142萬6000名；2005年上漲到172萬8000名；2007年則下降至151萬7000名。李明博政府時期，因受全球金融危機影響，2009年為182萬3000名，2010年則迅速增長至192萬1000名。2011年雖然減少到179萬5000名，但就業困難階層人員數量仍超過了盧武鉉政府時期。

隨著15歲以上年齡層的人口增多，就業困難階層人數增長也是必然之勢。但是，包括就業困難階層在內的失業率和政府官方失業率統計數據之間的差距，自2003年后正持續擴大。2003年失業率為3.6%，加上就業困難階層后增長至6.1%，是官方統計失業率的1.71倍。李明博政府上臺后，受2009年全球金融危機的影響，包括就業困難階層在內的失業率為7.3%，為官方統計失業率(3.6%)的兩倍(2.04倍)之多。2011年，就業困難階層人數雖然有所減少，但兩者之間的比率仍為2.06倍，繼2010年(2.05倍)后持續呈上升趨勢。這說明，政府公布的失業率統計結果并不能讓大家切實感受到失業困難的嚴重性。對就業困難階層進行統計是青瓦臺經濟首席秘書金大棋在過去擔任統計廳長時開發的新統計指標，但即使金首席本人也對公開這一統計結果持否定態度。

韓國開發研究院(KDI)研究委員黃守京（音）表示：“雖然政府按照國際標準進行了雇傭數值統計，但統計結果卻不能如實反映雇傭現狀，這是一個很大的缺陷”。

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