極地論壇圓桌論壇：北極航道與中國(guó)經(jīng)濟(jì)。2014年3月28日，主題為“北極航道，改變世界的未來(lái)”的首屆極地論壇在上海舉行，主辦方上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院聯(lián)手國(guó)家海洋局極地考察辦公室、極之美、中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)、理財(cái)周刊等機(jī)構(gòu)，第一次將企業(yè)家的目光指向遙遠(yuǎn)的北極。這是中國(guó)第一個(gè)關(guān)于北極航道的經(jīng)濟(jì)論壇，選擇“北極航道，改變世界的未來(lái)”作為主題，既順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局重新調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需求，又對(duì)深化北極航道研究具有重要的推動(dòng)作用。

圓桌論壇：北極航道與中國(guó)經(jīng)濟(jì)

在論壇的圓桌論壇中，中國(guó)海洋大學(xué)教授劉惠榮、新加坡RH能源公司執(zhí)行主席王海榮、國(guó)家海洋局極地考察辦公室政策與規(guī)劃處處長(zhǎng)徐世杰、上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)楊劍、中國(guó)極地研究中心極地戰(zhàn)略研究室主任張俠、中國(guó)新建極地科學(xué)考察破冰船總設(shè)計(jì)師吳剛等就“北極航道與中國(guó)經(jīng)濟(jì)”展開(kāi)熱烈討論。

遙遠(yuǎn)的北極一直是被人忽視的地區(qū)，在多數(shù)人的觀念里毫無(wú)商業(yè)價(jià)值。北極航道一旦開(kāi)通，中國(guó)將增加兩條更為便捷的到達(dá)歐洲和北美洲的航線，從而把中國(guó)這個(gè)生產(chǎn)大國(guó)和西方消費(fèi)市場(chǎng)更好地聯(lián)系起來(lái)。近年來(lái)，海運(yùn)承擔(dān)了中國(guó)90%以上的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸，而航程是海運(yùn)成本的最重要因素，因此北極航道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不言而喻。

劉惠榮提出，中國(guó)參與北極事務(wù)時(shí)，不僅要注意經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)注意法律風(fēng)險(xiǎn)。首先在國(guó)際層面，要制定適用北極、全球性的國(guó)際條約，例如《海洋法條約》、國(guó)際海事組織制定的一些規(guī)則等;其次在區(qū)域?qū)用妫缃鼛啄曛贫ǖ摹侗睒O搜救協(xié)定》，這就是一個(gè)具有法律約束力的文件，北極區(qū)域組織已經(jīng)在不斷的強(qiáng)化它們的法律地位;再次在國(guó)內(nèi)法層面，環(huán)北極國(guó)家，特別是與北極航道有關(guān)的國(guó)家，它們?cè)诓粩嗟刂贫▏?guó)內(nèi)法，甚至通過(guò)國(guó)內(nèi)法影響國(guó)際法，然后再不斷地推動(dòng)新的國(guó)際法的規(guī)則。

從事石油運(yùn)輸?shù)耐鹾s面對(duì)“北極航道與中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題時(shí)，則認(rèn)為現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)，不能再用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)眼光來(lái)看，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)會(huì)讓人和人交易的距離成本降低。以前我們認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)大工廠，因?yàn)橹袊?guó)人力成本很低。但現(xiàn)在很多加工行業(yè)，到了印尼或其他國(guó)家，甚至美國(guó)自己也把一些實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，所以關(guān)于北極航道帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化可能是更深層次的。

北極海冰變化對(duì)全球氣候的影響到底是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)，徐世杰認(rèn)為這個(gè)影響類似南極，例如東南極海冰增加，有可能帶來(lái)西南極海冰減少，是蹺蹺板效應(yīng)。但是在北極可能會(huì)涉及更廣泛的科學(xué)問(wèn)題，所以還需加強(qiáng)各方面的海冰觀測(cè)和監(jiān)測(cè)，才能更全面地了解和解決這個(gè)問(wèn)題。

上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院副院長(zhǎng)谷來(lái)豐說(shuō)：“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家希望北極海冰融化，特別是位于北半球的中國(guó)。北極海冰的融化預(yù)示著地球的一個(gè)冷極出了問(wèn)題，預(yù)示著受北半球氣候變化影響很大的中國(guó)會(huì)發(fā)生意想不到的氣候?yàn)?zāi)難，包括冬季無(wú)雪、夏季高溫、北方更加干旱和沙化，季風(fēng)的變化可能使霧霾更加嚴(yán)重。但是事物的邏輯不是航道開(kāi)通導(dǎo)致北極冰融化，北極海冰融化導(dǎo)致北極氣候變暖。邏輯是反過(guò)來(lái)的：氣候變暖導(dǎo)致北極海冰融化，北極海冰融化使北極新航道開(kāi)通，以及資源開(kāi)發(fā)成為可能。在這種情況下，我們必須順應(yīng)這種變化，利用這種變化來(lái)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而不是放棄改變的機(jī)會(huì)。”

在北極政策方面，楊劍提出應(yīng)當(dāng)是著眼于國(guó)家發(fā)展與安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，依托現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，整合國(guó)內(nèi)各部門力量，以科學(xué)考察和技術(shù)研發(fā)為先導(dǎo)，以航道和資源利用為主線，以國(guó)際合作為突破，利用相關(guān)國(guó)際機(jī)制提供的渠道和權(quán)益，抓住北極快速變化和戰(zhàn)略機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)由單純的科學(xué)考察向綜合利用，局部合作向全面參與的轉(zhuǎn)變。

在航道運(yùn)輸方面，張俠提出集裝箱運(yùn)輸是我國(guó)對(duì)北極航道利用的最大需求，上海成為世界最大的集裝箱港口，對(duì)于發(fā)展北極航道應(yīng)做好準(zhǔn)備。上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)曲林遲教授則發(fā)出另外一種聲音，他認(rèn)為海上貨物例如原油和干散貨，若跨北極運(yùn)輸都是得不償失的，集裝箱貨雖可以成為北極海上運(yùn)輸?shù)闹髁Γ涍\(yùn)組織上的麻煩在短期內(nèi)是很難解決的。

在極地船舶方面，吳剛提出我國(guó)發(fā)展極地船舶首先積極參與極地規(guī)則的制定，加快推進(jìn)我國(guó)極地規(guī)范建設(shè)研究;我國(guó)要盡快推進(jìn)當(dāng)前新一代破冰船的項(xiàng)目，提供建造和驗(yàn)船等方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，例如在國(guó)內(nèi)可以建造自己的冰池;要建立健全極地航運(yùn)市場(chǎng)的設(shè)備配套和相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);要挑選非常有經(jīng)驗(yàn)的船長(zhǎng);最后，要完善我國(guó)北極航道的氣象和保險(xiǎn)服務(wù)，同時(shí)加快北方港口設(shè)施和物流的建設(shè)。