大源幼兒園新建工程廚房設(shè)備及送餐電梯采購

項目編號：89004

公

開

招

標(biāo)

文

件

采購人：杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府

采購代理機構(gòu)：浙江之信工程項目管理有限公司

2020年11月

目 錄

第一章 招標(biāo)公告……………………………………………… 3

第二章 投標(biāo)人須知…………………………………………… 6

第三章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)…………………………………19

第四章 采購需求………………………………………………22

第五章 杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款………………24

第六章 投標(biāo)文件格式附件……………………………………27

第一章 招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，浙江之信工程項目管理有限公司受杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府委托，現(xiàn)就“大源幼兒園新建工程廚房設(shè)備及送餐電梯采購”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合要求的投標(biāo)人前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

1項目編號：

二、項目名稱：大源幼兒園新建工程廚房設(shè)備及送餐電梯采購

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、采購內(nèi)容及數(shù)量：

五、合格投標(biāo)人的資格要求

1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；

2、未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

六、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價：

1.時間期限：2020年11月17日至2020年12月9日；

2.地點：政采云平臺(https1://www.zcygov.cn/)；

3.方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺，注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商，在線申請獲取采購文件（配置崗位并進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

4.售價：免費

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

6.提示：

（1）采購人、采購機構(gòu)依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；

（2）對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；

（3）采購人或者采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件等進(jìn)行必要的澄清或者修改的，采購人或者采購代理機構(gòu)將無法通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；

（4）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版;

（5）獲取招標(biāo)文件的時間期限截止之日之后有潛在供應(yīng)商提出獲取招標(biāo)文件的，采購機構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時間之前以書面形式向采購機構(gòu)提出。

七、電子招投標(biāo)的說明

（1）電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，各投標(biāo)人應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)準(zhǔn)備：

①注冊賬號--點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過初審及終審公示后可成為正式供應(yīng)商；

②申領(lǐng)CA數(shù)字證書---申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計1-2周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時間等因素。

辦理流程詳見:CA管理操作指南 https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

CA相關(guān)熱點問題TOP專題頁https://service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-

③安裝“政采云電子交易客戶端”----投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行并安裝。政采云電子交易客戶端：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html

（3）招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。

（4）投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。

（5）投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。

（6）投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。

（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學(xué)習(xí)專題 https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。

（8）供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

八、投標(biāo)截止時間和地點：

1.投標(biāo)截止時間：2020年 12 月9日14時00分。

2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

3.投標(biāo)地點：本項目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

九、開標(biāo)時間和地點：

1.開標(biāo)時間：2020年 12 月9日14時00分

2.開標(biāo)地點：杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府2號樓4樓會議室。

十、本采購項目，中標(biāo)單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》http://www.fuyang.gov.cn/art/2020/7/28/art_1228923243_53244233.html

十一、采購人、采購代理機構(gòu)、采購監(jiān)管部門聯(lián)系方式：

1、采購人名稱：杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：毛媛嬪 聯(lián)系電話：0571-58838031

質(zhì)疑答復(fù)崗位聯(lián)系人：張海根 聯(lián)系電話：13706816871

2、采購代理機構(gòu)名稱：浙江之信工程項目管理有限公司

聯(lián)系人：王峰平 聯(lián)系電話：0571-63130820

質(zhì)疑答復(fù)崗位聯(lián)系人：鐘銀珊 聯(lián)系電話：0571-63130820

電子郵箱：462204128@qq.com

地址：杭州市富陽區(qū)富春街道文教路27號

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：杭州市富陽區(qū)財政局政府采購監(jiān)管科

聯(lián)系人：趙靚

監(jiān)督投訴電話：0571-61772959

傳真：0571-63324371

地址：杭州市富陽區(qū)富春街道富春路11號。

十二、其他事項：

本項目公告期限為5個工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。
CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

十三、疫情期間投標(biāo)現(xiàn)場注意事項（僅限于現(xiàn)場演示）(按照開標(biāo)當(dāng)日疫情情況作具體調(diào)整）：

為嚴(yán)格落實國家、省市關(guān)于要求在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的前提下，就做好疫情防控期間招標(biāo)活動有關(guān)事項如下：

1.進(jìn)入現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示的投標(biāo)人代表人員必須持有健康綠碼。

2.進(jìn)入現(xiàn)場參加演示人員應(yīng)當(dāng)攜帶《參與政府采購活動健康承諾書》(見附件）及演示人員《法定代表人授權(quán)委托書》

3.隨身攜帶居民身份證，做好佩戴口罩等個人防護(hù)措施。

4.預(yù)留足夠時間提前到達(dá)，配合場所工作人員做好健康綠碼查驗、體溫檢測、實名登記等防控工作。

5.進(jìn)入現(xiàn)場開標(biāo)后，應(yīng)盡量分散等候、隔空就坐，演示完成后立即離場，全力保障招投標(biāo)活動正常開展。演示產(chǎn)品須在評標(biāo)結(jié)束兩個工作日內(nèi)自行撤回，未撤回的演示產(chǎn)品招標(biāo)人有權(quán)自行處置。

6.投標(biāo)人須自行攜帶演示所需的計算機等設(shè)備，并準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。交易中心提供VGA接口的投影儀。演示時間控制在20分鐘內(nèi)。

（注：參加本次投標(biāo)的單位只允許委派一名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示）

杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府

浙江之信工程項目管理有限公司

2020年11月16日

第二章 投標(biāo)人須知

前附表

一、總 則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)的杭州市富陽區(qū)大源鎮(zhèn)人民政府。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

3．“采購代理機構(gòu)”系指委托采購本次項目的浙江之信工程項目管理有限公司中介機構(gòu)。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的易腐垃圾收集運輸、無害化處理、資源化利用等一系列生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和處理結(jié)果。

6.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）投標(biāo)委托

若存在現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如授權(quán)代表不是法定代表人（負(fù)責(zé)人）（下同），須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見附件）。

（四）投標(biāo)費用

1.無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

2.本次招標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，向代理機構(gòu)支付招標(biāo)代理費7500元，請各投標(biāo)單位在投標(biāo)報價時綜合考慮。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

2. 價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)不得以低于產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的報價，嚴(yán)禁企業(yè)低價惡意競爭，否則招標(biāo)方有權(quán)拒絕投標(biāo)報價明顯低于成本價的投標(biāo)。報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的，投標(biāo)無效。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的澄清

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在前附表規(guī)定時間前以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向招標(biāo)方提出。招標(biāo)方將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)以郵寄、傳真或類似的方式送達(dá)所有已報名的投標(biāo)人，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標(biāo)人均對此無異議。

2.招標(biāo)方將視情況確定是否有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清，如有必要，將通知所有已報名的投標(biāo)人。

（二）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止期前任何時候，招標(biāo)方無論是出于何種原因，均可對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并將修改的內(nèi)容以書面的形式通知所有報名的投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式回復(fù)確認(rèn)已收到修改文件。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3.為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)方可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將具體變更情況通知上述每一投標(biāo)人。

4.答疑或補充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力。▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合現(xiàn)場考察，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性，否則可能導(dǎo)致不利于其投標(biāo)的評定。投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品須符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（一）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則外文資料不予認(rèn)可。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認(rèn)可。翻譯嚴(yán)重錯誤的，將視同提供虛假資料。

3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件組成。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件

（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；

（3）2019年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件(新成立的公司，必須提供情況說明)；

（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（格式見附件）；

（6）具有良好商業(yè)信譽特別聲明（格式見附件）；

（7）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）聲明書(格式見附件)；

（2）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單復(fù)印件；

（3）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；

（4）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資信文件或說明。

（5）關(guān)于本項目的詳細(xì)實施方案；

（6）服務(wù)條款偏離表(格式見附件)；

（7）投標(biāo)人情況介紹（格式見附件)；

（8）項目實施人員一覽表(格式見附件)；

（9）投標(biāo)人同類項目實施業(yè)績一覽表(格式見附件)；

（10）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。

2.報價文件：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；

（2）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

（3）殘疾人福利性單位聲明函、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（若有）；

（4）報價一覽表（格式見附件）；

（5）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽署和份數(shù)

組成投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條：

1.投標(biāo)文件的簽署、蓋章：

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效；其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2.投標(biāo)文件必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表的簽字須用不褪色墨水或電子簽名，否則按無效標(biāo)處理。

3.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效標(biāo)處理。

4.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權(quán)代表不褪色墨水或電子簽名并加蓋公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

因未按照招標(biāo)文件要求編制而導(dǎo)致的投標(biāo)文件被誤讀或按無效標(biāo)處理等不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

（四）投標(biāo)報價

1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，招標(biāo)方將拒絕有選擇的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。

2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的所有稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標(biāo)人若有方案和報價未被唱標(biāo)的（采購機構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開標(biāo)記錄（報價）”模塊進(jìn)行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)），應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請招標(biāo)方注意，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實的，視作同意報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果，否則由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)，采購機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

四、投標(biāo)文件的遞交

（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞交的投文件，將被拒收。▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)將被拒絕。

采購機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

（二）投標(biāo)文件的補充和修改

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仉娮油稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞交的電子文件，將被拒絕。

（三）投標(biāo)截止時間和有效時間

1.投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

2. 投標(biāo)有效期應(yīng)保持自投標(biāo)截止日起90天。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

各投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參與在線電子投標(biāo)，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

（二）開標(biāo)程序

電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：

1.開標(biāo)會由招標(biāo)方主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2.主持人介紹參加開標(biāo)會的成員，宣布開標(biāo)期間的有關(guān)事項、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項；

3.投標(biāo)截止時間后，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件，采購機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，主持人宣讀在線遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

4.開標(biāo)解密后，評標(biāo)委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審。依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

5.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果，由公證人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及有效投標(biāo)的評分結(jié)果；如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)；

6.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價開標(biāo)情況，招標(biāo)方和公證機構(gòu)做開標(biāo)記錄，主持人進(jìn)行公開唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為報價文件中“報價一覽表”內(nèi)容，以及招標(biāo)方認(rèn)為合適的其他內(nèi)容與記錄。招標(biāo)方在政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人授權(quán)代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行在線核實，投標(biāo)人授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實的，視作同意報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果；同時由唱標(biāo)人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。

7.評標(biāo)委員會對報價情況進(jìn)行評審；

8.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。評標(biāo)結(jié)束，公證處公布有效投標(biāo)人的評分結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人，主持人宣布本次開標(biāo)會議結(jié)束。

特別說明：

1、政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，請根據(jù)相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序操作。

2、政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3、本項目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。

（2）若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進(jìn)行的，采購招標(biāo)代理機構(gòu)將情況報告財政部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。

（三）錯誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.投標(biāo)文件中報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

5.政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊的報價與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價不一致的，以投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價為準(zhǔn)。

6.同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字）產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

六、評標(biāo)

（一）評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法人代表或授權(quán)代表必須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

（二）評標(biāo)原則

1.評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。招標(biāo)方不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因。

4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則將廢除其投標(biāo)資格。

5.電子交易活動的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

6.評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）評標(biāo)程序

本項目評標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、投標(biāo)文件資格資信審查、商務(wù)技術(shù)部分的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報告等。

1.投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1）資格性檢查：采購人代表或由采購人委托的評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格文件進(jìn)行審查，并以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）信用記錄情況進(jìn)行核實，信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進(jìn)行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。特別聲明：在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投標(biāo)人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)當(dāng)如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標(biāo)處理。

（2）符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

2.投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)入評標(biāo)后續(xù)程序。

3.投標(biāo)文件的澄清。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用政采云系統(tǒng)詢標(biāo)澄清功能，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

4.比較與評審。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

5.推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

6.供應(yīng)商拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容或者需要現(xiàn)場演示的授權(quán)代表未到場的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

7.多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

七、無效的投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：

（一）投標(biāo)截止時間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的；

（二）投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；

（三）未辦理獲取采購文件登記手續(xù)的；

（四）投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的；

（五）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的；

（六）遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標(biāo)方案的，或投標(biāo)報價有選擇性的；

（七）與招標(biāo)文件有重大偏離的文件（有不響應(yīng)帶▲號要求的）或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效的；

（八）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的；

（九）技術(shù)規(guī)格偏離表中有產(chǎn)品偏離情況未響應(yīng)的；

（十）電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、不按正確位置蓋章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、報價一覽表、法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（十一）投標(biāo)文件必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未用不褪色墨水或電子簽名的；

（十二）資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價格信息的、不符合報價文件規(guī)定要求的；

（十三）投標(biāo)報價超過本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

（十四）投標(biāo)報價明顯高于市場價、低于成本價或其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;

（十五）報價文件中有0報價的；

（十六）投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；

（十七）商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件中的投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)不一致的；

（十八）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；

（十九）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項目的其他采購活動的；

（二十）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；

（二十一）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）：

1.使用偽造、變造的許可證件的；

2.提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績的；

3.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明的；

4.提供虛假的信用狀況的；

5.投標(biāo)人提供的中小企業(yè)聲明函與實際情況不符的；

6.其他弄虛作假的行為的。

（二十二）投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標(biāo)無效：

1.供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；

2.供應(yīng)商按照采購人或者采購機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；

3.供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；

4.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動的；

5.供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交的；

6.供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交的；

7.供應(yīng)商與采購人或者采購機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。

8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；

9.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；

10.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

11.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；

12.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（二十三）根據(jù)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況；

（二十四）出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為；

（二十五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（二十六）不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

八、廢標(biāo)

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

（五）違反采購流程的。

廢標(biāo)后，采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

九、重新組織采購

（一）修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購機構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

1.未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。

2.已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。

3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。

4.政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

5.因質(zhì)疑答復(fù)，改變原中標(biāo)結(jié)果，重新開展政府采購活動。

6.政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照1-5條規(guī)定處理。

十、定標(biāo)

（一）本項目由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，采購結(jié)果由采購人代表簽字確認(rèn)。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，將通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

（二）自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過紙質(zhì)形式或電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時在浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購結(jié)果公告，中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。公告期限為1個工作日。

（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后，若中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。十、合同簽訂及其他

十一、合同簽訂及其他

（一）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件及投標(biāo)文件確定的事項盡快簽訂政府采購合同，并在規(guī)定時間內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

2.招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清文件及中標(biāo)通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。

3.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報告財政部門。招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標(biāo)候選人簽訂合同或另行組織采購，也可以重新開展政府采購活動。

4.政府采購合同一式肆份，采購人及中標(biāo)人各執(zhí)壹份，杭州市富陽區(qū)財政局政府采購監(jiān)督管理科執(zhí)壹份，代理機構(gòu)執(zhí)壹份。

（二）履約保證金

簽訂合同時中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳納不超過合同總金額的5%作為履約保證金。履約期結(jié)束，采購人退付履約保證金。

（三）貨款的結(jié)算

合同履行完畢，驗收合格后供應(yīng)商按財政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。

（4驗收

由采購人組織，成立驗收工作小組進(jìn)行驗收。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供明確的驗收方案。

1.采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。

2.采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

3.嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

4.驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

（五）質(zhì)疑和投訴

1.供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問。

2.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，即獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)方提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

3.供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；

（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（5）提出質(zhì)疑的日期

質(zhì)疑答復(fù)受理聯(lián)系人：鐘銀珊

聯(lián)系電話：0571-63130820 電子郵箱：462204128@qq.com

郵寄地址：杭州市富陽區(qū)富春街道文教路27號

4.招標(biāo)方會在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密的除外。若質(zhì)疑涉及招標(biāo)制度或程序，會被轉(zhuǎn)交政府采購管理部門審查。

5.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，招標(biāo)方將不予受理。

6.質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)方的答復(fù)不滿意或招標(biāo)方未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

第三章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本項目的實際需求，制定本辦法。

一、總則

1.本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。

2.各合格投標(biāo)人綜合得分的計算公式為：

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=商務(wù)技術(shù)得分＋商務(wù)價格得分。

3.合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。

4.綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，次高分的投標(biāo)人為候補中標(biāo)人，依次類推。

5.評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

二、評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）商務(wù)價格評分(30分)

1.報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對投標(biāo)報價的詳細(xì)組成等事項作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報價是否有效。

2.商務(wù)價格分的計算：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其商務(wù)價格分為滿分。其他投標(biāo)人的商務(wù)價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／有效投標(biāo)報價)×30%×100；

（二）商務(wù)及技術(shù)評分（70分）

1.商務(wù)及技術(shù)分的計算。

商務(wù)及技術(shù)評分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：資信及技術(shù)評分＝評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)。

2.評分細(xì)則

第四章 采購需求

一、項目名稱：大源幼兒園新建工程廚房設(shè)備及送餐電梯采購采購

二、供貨期及質(zhì)保期：

（1）供貨期：30日歷天（從簽訂合同之日算起）。

（2）質(zhì)保期：所有產(chǎn)品質(zhì)保期為三年。

（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格并按采購單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）服務(wù)地點：采購人指定的服務(wù)地點。

三、采購需求清單

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