項目編號：HCZBYL-2020113

涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造

采購項目

競爭性磋商采購文件

采 購 人：涇陽縣看守所

采購代理機構(gòu)：紅城國際工程項目管理有限公司

二〇二〇年十一月

目 錄

第一章 競爭性磋商公告 2

第二章 競爭性磋商須知 6

第三章 采購 內(nèi)容及要求 2 8

第四章 商務(wù)要求 3 2

第五章 合同草案條款 3 5

第六章 響應(yīng)文件格式 4 2

第一章 競爭性磋商公告

涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造項目潛在的供應(yīng)商可在西安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場C座1202室獲取采購文件，并于2020-11-30 9:30:00前遞交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況：

1、項目編號：HCZBYL-2020113

2、項目名稱：涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造采購項目

3、預(yù)算金額：150000.00元

4、最高限價： 無

5、采購需求： 涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造采購項目，詳見競爭性磋商文件。簡要技術(shù)要求、用途： 項目自用

6、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

二、 響應(yīng)供應(yīng)商的資格要求

1、落實政府采購政策需滿足的資格要求：依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實政府采購政策，詳見競爭性磋商采購文件。（1）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）；（2）《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）； （3）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）；（4）《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）；（5）《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號。

2、本項目的特定資格要求：

（1）供應(yīng)商為合法注冊的法人或其他組織或自然人，提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證,自然人提供身份證明；

（2）法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證（法定代表人或被授權(quán)人現(xiàn)場手持身份證）；

（3）供應(yīng)商不得為“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商。

（4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

注：本項目不接受聯(lián)合體磋商，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得同時磋商。

三、 采購文件的獲取方式

時間：2020年11月20日至2020年11月27日止

地點：西安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場C座1202室

售價： 每套500元（人民幣），售后不退

注：1.標書費以微信或支付寶轉(zhuǎn)賬的形式收取，不接受現(xiàn)金，售后不退。謝絕郵購；2.1）磋商文件發(fā)售時間：2020年11月20日至2020年11月27日（9:00-12:00，14:00-17:00，雙休日及法定節(jié)假日除外） 2）供應(yīng)商購買磋商文件時請攜帶單位介紹信和購買人身份證原件或復(fù)印件加蓋公章。3)受疫情影響各供應(yīng)商只可委托一名代表到場參與磋商，到場人員需自備口罩等防護工具，做好個人防護。

四、 響應(yīng)文件遞交

截止時間： 2020-11-30 9:30:00

地點：西安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場C座1202室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

%1、 其他補充事宜

采購項目聯(lián)系人：王工

聯(lián)系電話：029-89298871-812

采購代理機構(gòu)開戶名稱：紅城國際工程項目管理有限公司楊凌分公司

開戶行名稱：中國建設(shè)銀行股份有限公司楊陵區(qū)支行

賬 號：6105 0163 6308 0000 0113

七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息：涇陽縣看守所

地址：涇陽縣東關(guān)

聯(lián)系人：杜老師

電話：029-36217610

2、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王工

電 話：029-89298871-812

傳 真：/

3、采購代理機構(gòu)信息

名稱：紅城國際工程項目管理有限公司

聯(lián)系地址：西安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場C座1202室

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?? 2020年11月19日

第二章 競爭性磋商須知

（一） 競爭性磋商須知前附表

（二） 競爭性磋商須知

一、名詞解釋

1、采 購 人：涇陽縣看守所

2、監(jiān)督機構(gòu)：涇陽縣財政局

3、采購代理機構(gòu)：紅城國際工程項目管理有限公司

4、供應(yīng)商：響應(yīng)磋商并且符合競爭性磋商采購文件規(guī)定資格條件和參加磋商競爭的法人或其他組織或自然人。

二、競爭性磋商采購文件

1、磋商文件組成：磋商采購文件是根據(jù)本項目的特點和需求編制，包括以下內(nèi)容：

1-1、競爭性磋商采購公告

1-2、競爭性磋商采購須知

1-3、采購內(nèi)容及要求

1-4、商務(wù)要求

1-5、合同草案條款

1-6、響應(yīng)文件格式

2、磋商文件的獲取：磋商采購公告發(fā)布后，有意向的供應(yīng)商應(yīng)從采購代理機構(gòu)購買競爭性磋商采購文件，磋商采購文件一經(jīng)售出，一律不退，僅作為本次磋商使用。

3、采購人或采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的磋商采購文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商采購文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商采購文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。

4、供應(yīng)商在購買磋商采購文件后，對磋商采購文件有疑問，或者需澄清的事項，均應(yīng)在磋商截止時間前3日按磋商采購文件中的通訊地址以書面形式通知采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將予以答復(fù)，且作為磋商采購文件的組成部分。供應(yīng)商對文件中有關(guān)表述不準確或難以理解或有疑義的內(nèi)容，各供應(yīng)商應(yīng)及時與采購代理機構(gòu)聯(lián)系，否則，視為認同競爭性磋商采購文件的所有條款。

5、競爭性磋商采購文件的解釋權(quán)歸采購代理機構(gòu)。

三、磋商要求

1、磋商內(nèi)容：

1-1、內(nèi)容： 涇陽縣看守所房屋水電及設(shè)備改造，詳見采購內(nèi)容及要求。各供應(yīng)商應(yīng)對全部內(nèi)容進行響應(yīng)，不得在其中選項，否則按無效文件處理。

1-2、參加磋商的供應(yīng)商必須根據(jù)磋商采購文件要求，按照給定的采購內(nèi)容、列出實施方案等。

1-3、說明項目實施過程中的實施計劃、技術(shù)支持及售后服務(wù)措施。

1-4、供應(yīng)商提供類似業(yè)績，在磋商響應(yīng)文件中附有合同等相關(guān)證明資料。

1-5、供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀競爭性磋商采購文件中的所有事項、格式、條款和要求，對競爭性磋商采購文件的全部內(nèi)容及要求逐項做出實質(zhì)性響應(yīng)，提交相應(yīng)資料。

1-6、本項目不接受聯(lián)合體磋商。

2、磋商資格：

2-1、基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定的投標人條件；

（1）供應(yīng)商為合法注冊的法人或其他組織或自然人，提供營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人證）；自然人提供身份證明；

（2）財務(wù)狀況報告：提供具有財務(wù)審計資質(zhì)單位出具的2018年或2019年任意一年年度財務(wù)報告（成立時間至開標時間不足一年的可提供成立后任意時段的資產(chǎn)負債表）或開標前六個月內(nèi)其基本賬戶銀行出具的資信證明（附開戶許可證）或政府采購信用擔保機構(gòu)出具的投標擔保函；

（3）稅收繳納證明：提供2019年6月至今任意一個月的繳費憑據(jù)（依法免稅的投標人應(yīng)提供相關(guān)文件證明或磋商供應(yīng)商為零申報企業(yè)提供證明材料）；

（4）社會保障資金繳納證明：提供2019年6月至今任意一個月的社保繳費憑據(jù)或社保機構(gòu)開具的社會保險參保繳費情況證明（依法不需要繳納社會保障資金的投標人應(yīng)提供相關(guān)證明）；

（5）提供具有履行本合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的說明及承諾；

（6）提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2-2、特定資格條件：

（1）法定代表人授權(quán)書（ 法定代表人或被授權(quán)人現(xiàn)場手持身份證）；

（2）供應(yīng)商不得為“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商。

（3）磋商保證金。

以上資質(zhì)文件為必備資質(zhì)，資格審查時，缺一項或某項達不到要求，其響應(yīng)文件按無效文件處理。響應(yīng)文件正本和副本中必須各附一套加蓋單位紅色公章的復(fù)印件（正本中的法定代表人委托授權(quán)書必須附原件）。

3、磋商響應(yīng)文件的編制：

3-1、磋商響應(yīng)文件必須根據(jù)采購代理機構(gòu)提供的磋商采購文件格式編寫，并對磋商采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。具體內(nèi)容包括：

3-1-1、對競爭性磋商響應(yīng)函格式中內(nèi)容的響應(yīng)。

3-1-2、磋商報價表。

3-1-3、參加磋商的供應(yīng)商須出具資質(zhì)證明文件，證明參加磋商的供應(yīng)商具備磋商活動要求的資格，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)保障制度，成交后有能力履行合同，且質(zhì)量有保證等。

3-1-4、供應(yīng)商為完成本次采購任務(wù)編制的實施方案。

4、磋商報價：

4-1、供應(yīng)商應(yīng)在磋商采購響應(yīng)文件中的第一次磋商報價表上按要求標明第一次磋商總報價、交貨期等項，任何有選擇的報價采購人和采購代理機構(gòu)不予接受。

4-2、磋商報價為所響應(yīng)內(nèi)容達到采購人要求下的磋商總價，包括貨品本身費用、運雜費（含倉儲、運輸、保險、配送、裝卸等費用）、檢測驗收費及其他費用等從項目實施至驗收合格交付采購人使用的所有其他有關(guān)各項的一切含稅費用。

4-3、供應(yīng)商在二次磋商報價后分項報價表中的各分項報價根據(jù)磋商二次總報價的下浮比例同比例下降。

4-4、凡因供應(yīng)商對磋商采購文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏、或因市場行情了解不清造成的后果和風險均由供應(yīng)商自負。

4-5、最低報價不是確定成交供應(yīng)商的唯一條件。

4-6、磋商報價貨幣：人民幣，單位:元。

4-7、磋商最終報價價格，在合同執(zhí)行過程中，不得以任何理由變更磋商的最終報價。

4-8、供應(yīng)商不得以低于成本的報價參加磋商。若磋商小組認為某個供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查的供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)將其作為無效投標處理。

4-9、第一次報價超出采購預(yù)算的供應(yīng)商不進入下一步磋商程序。

4-10、供應(yīng)商在磋商過程中所產(chǎn)生的一切費用自行承擔。

5、保證金：

5-1、供應(yīng)商須向采購代理機構(gòu)遞交人民幣叁仟元整（￥3000.00元）的保證金,在磋商截止日期前，以銀行轉(zhuǎn)賬或者信用擔保函等形式提交。

以銀行轉(zhuǎn)賬形式交納的，供應(yīng)商須將其交納的磋商保證金轉(zhuǎn)賬憑證及開戶許可證掃描件（加蓋紅章）附在響應(yīng)文件中，以信用擔保函形式交納磋商保證金的，須將信用擔保函掃描件附在響應(yīng)文件中，否則視為無效投標。

收款單位：紅城國際工程項目管理有限公司楊凌分公司

開 戶 行：中國建設(shè)銀行股份有限公司楊陵區(qū)支行

銀行賬號：6105 0163 6308 00000 113

5-2、保證金應(yīng)當以銀行轉(zhuǎn)賬或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。以銀行轉(zhuǎn)賬交納保證金的，可以采取支票、電匯、網(wǎng)銀、匯票、本票等方式，均應(yīng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，并應(yīng)確保在磋商截止時間前到達采購代理機構(gòu)指定賬戶。磋商供應(yīng)商在交納保證金時應(yīng)注明項目名稱。

5-3、以信用擔保函形式交納保證金，必須是陜西省、西安市財政部門認定的具有開具響應(yīng)保函資格的單位開具的保函。

5-4、以信用擔保形式遞交保證金的，供應(yīng)商違約，開具保函單位或信用擔保單位承擔連帶責任。

5-5、未成交供應(yīng)商的保證金在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還。

5-6、成交供應(yīng)商有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)不予退還其交納的響應(yīng)保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為紀錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：

5-7、供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；

5-7-1、供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

5-7-2、除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；

5-7-3、供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)惡意串通的；

5-7-4、成交供應(yīng)商拒絕履行合同義務(wù)的。

6、磋商有效期

6-1 磋商有效期見磋商供應(yīng)商須知前附表。磋商有效期短于此規(guī)定期限的磋商，將按無效磋商處理。

6-2 特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于磋商有效期滿之前要求磋商供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。磋商供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被沒收。拒絕延長磋商有效期的磋商供應(yīng)商不得再參與該項目后續(xù)采購活動。同意延長磋商有效期的磋商供應(yīng)商不能修改其磋商響應(yīng)文件，關(guān)于磋商保證金的有關(guān)規(guī)定在延長的磋商有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

6-3磋商響應(yīng)文件有效期為自磋商截止日起90日歷天，成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件有效期自動延長至合同執(zhí)行完畢。

四、磋商響應(yīng)文件的式樣和簽署

1、供應(yīng)商必須根據(jù)采購代理機構(gòu)提供的磋商文件的格式，編制磋商響應(yīng)文件正本一份，副本叁份，電子標書（光盤或U盤）二份，正本、所有副本各自裝訂成冊，每套磋商響應(yīng)文件須清楚地標明“正本”或“副本”，一旦正本與副本不符，以正本為準。

2、磋商響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需雙面打印或用不褪色藍（黑）墨水（汁）雙面書寫，統(tǒng)一膠裝、標碼，在每一頁的正下方清楚標明第幾頁、共多少頁等字樣。

3、電子文件制作要求，電子文件與紙質(zhì)正本投標文件的內(nèi)容應(yīng)保持一致，具有同等法律效力，包含PDF格式和WORD格式，采用PDF格式的，有蓋章和簽字的文字頁、證件等掃描文件一起編輯到PDF格式文件中，尤其是有蓋章和簽字的頁不能遺漏，采用帶有序列號的只讀光盤（CD-R/DVD-R）或U盤刻錄。

4、磋商響應(yīng)文件除各供應(yīng)商對錯處做必要修改外，不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由供應(yīng)商法定代表人（或其委托代理人）簽字或蓋章。

五、磋商響應(yīng)文件的密封和提交

1、響應(yīng)文件密封

1-1、供應(yīng)商應(yīng)將磋商響應(yīng)文件的正本、所有副本，用單獨密封袋分別密封，電子標書與正本一起封裝，在密封袋上標明項目編號、項目名稱、磋商供應(yīng)商全稱（公章）、年月日、“正本”、“副本”等內(nèi)容，再加“密封條”密封，在封線處加蓋公章（騎縫章）。

1-2、響應(yīng)文件未按要求密封和加寫標記，采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒收；采購代理機構(gòu)對誤投或過早啟封的響應(yīng)文件概不負責。

2、響應(yīng)文件提交

2-1、供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件要求提交響應(yīng)文件遞交的截止時間前將響應(yīng)文件密封送達磋商地點。采購代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件后辦理簽收手續(xù)。

2-2、在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時間之后送達的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收，并退回給供應(yīng)商。

2-3、在提交響應(yīng)文件截止時間前，供應(yīng)商可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按競爭性磋商采購文件要求簽署、蓋章，并作為響應(yīng)文件的組成部分。修改或撤回的內(nèi)容應(yīng)按采購文件的規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送，并在磋商響應(yīng)文件的扉頁上加注“修改”或“撤回”字樣。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

2-4、響應(yīng)文件提交截止時間后，供應(yīng)商不得對其磋商響應(yīng)文件做任何修改。

2-5、在響應(yīng)文件提交截止時間后到磋商文件規(guī)定的響應(yīng)有效期滿期間，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)，否則，其保證金將。予退還，同時，還應(yīng)按政府采購的有關(guān)規(guī)定處罰。

3、磋商地點： 西安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場C座1202室。

六、磋商小組組成及職責

1、采購代理機構(gòu)組織磋商、評審工作，磋商整個過程接受監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和管理，參加磋商的供應(yīng)商須簽名報到以證明出席。

2、為確保磋商工作公平、公正，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立磋商小組。磋商小組由采購人及有關(guān)專家組成，專家比例不少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。磋商小組成員在專家?guī)熘须S機抽取。磋商小組成員應(yīng)當遵守并履行下列義務(wù)：

2-1、遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責，審查磋商響應(yīng)文件是否符合競爭性磋商采購文件的要求，并做出評價；

2-2、要求供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；

2-3、按照競爭性磋商采購文件的要求和磋商辦法進行評審，推薦成交候選單位名單，對評審意見承擔個人責任；

2-4、對評審過程和結(jié)果以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

2-5、參與磋商結(jié)果報告的起草；

2-6、配合采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

2-7、配合財政部門的投訴處理工作；

2-8、依據(jù)政府采購法有關(guān)精神，有權(quán)對磋商過程中出現(xiàn)的一切問題做出處理決定。

3、磋商小組的職能：

3-1、對資質(zhì)合格的供應(yīng)商進行符合性審查；

3-2、與各供應(yīng)商就磋商采購響應(yīng)文件（含澄清、說明或補正的內(nèi)容）中的技術(shù)指標、實施方案、磋商報價、同類業(yè)績、商務(wù)響應(yīng)等進行磋商；

3-3、依據(jù)采購文件，并視磋商情況，確定進入最終評審的供應(yīng)商；

3-4、排序推薦侯選成交供應(yīng)商；

3-5、協(xié)商處理磋商過程中出現(xiàn)的其它相關(guān)問題。

4、競爭性磋商開始時，采購代理機構(gòu)先將各供應(yīng)商的第一次報價及有關(guān)內(nèi)容進行記錄。

5、競爭性磋商開始后，直到與成交的供應(yīng)商簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價和比較各供應(yīng)商的有關(guān)資料及意見等內(nèi)容，磋商小組均不得向供應(yīng)商及與磋商無關(guān)的其他人透露。

七、磋商評審辦法及內(nèi)容

1、磋商評審原則：

1-1、磋商小組遵循“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，實施方案先進可行；合理低價；禁止不正當競爭；

1-2、堅持競爭性、經(jīng)濟實效性和可實施性原則；

1-3、擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、價格合理、質(zhì)量可靠、交貨期有保證的成交供應(yīng)商；

2、資質(zhì)審查：磋商響應(yīng)文件中的資質(zhì)證明文件為必備資質(zhì)，磋商小組對磋商供應(yīng)商響應(yīng)文件中的資質(zhì)證明文件進行審查，缺其中一項或某項達不到磋商要求，均按無效文件處理。

3、符合性審查：主要對供應(yīng)商響應(yīng)文件進行商務(wù)和技術(shù)符合性的審定。出現(xiàn)下列情況之一者，磋商響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一者按無效文件處理：

3-1、供應(yīng)商沒有經(jīng)過正常渠道購買文件或供應(yīng)商的名稱與登記領(lǐng)取磋商采購文件單位的名稱不符的；供應(yīng)商名稱與公章不一致的；

3-2、未按要求提交競爭性磋商響應(yīng)文件份數(shù)和內(nèi)容的；電子標書內(nèi)容與紙質(zhì)競爭性磋商響應(yīng)文件內(nèi)容不一致的；

3-3、未按競爭性磋商采購文件規(guī)定要求密封的；

3-4、磋商響應(yīng)文件沒有蓋單位公章，無磋商有效期或有效期達不到采購文件的要求的；

3-5、未按磋商文件規(guī)定遞交保證金的；

3-6、磋商響應(yīng)文件中出現(xiàn)漏項或數(shù)量與給定技術(shù)要求不符，負偏差范圍影響貨物使用性能的；

3-7、供應(yīng)商針對同一貨物遞交兩份或多份內(nèi)容不同的磋商響應(yīng)文件，未書面聲明哪一份是有效的或出現(xiàn)選擇性報價的；

3-8、供應(yīng)商在付款、交貨期、驗收、售后服務(wù)等商務(wù)條件不響應(yīng)磋商采購文件要求，或附加了采購人難以接受的條件；

3-9、磋商響應(yīng)文件中的技術(shù)指標達不到文件要求；

3-10、磋商報價與市場價偏離較大，低于成本或高于政府采購限額；

3-11、第一次磋商報價超出財政預(yù)算的；

3-12、提供虛假證明，開具虛假資質(zhì)，出現(xiàn)虛假應(yīng)答，除按無效標處理外，還進行相應(yīng)的處罰；

3-13、沒有按照競爭性磋商采購文件要求的格式編制響應(yīng)文件的；

3-14、競爭性磋商響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊和無法辨認的；

3-15、競爭性磋商響應(yīng)文件不符合競爭性磋商采購文件規(guī)定的其他情形的；

3-16、競爭性磋商響應(yīng)文件不符合法律法規(guī)要求的。

4、磋商采購響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況，修正原則為：

4-1、文字與圖表不符以文字為準；

4-2、單價與總價不符以單價為準；

4-3、大寫與小寫不符以大寫為準；

4-4、正本與副本不符以正本為準；

5、磋商程序：

磋商的全過程分為記錄第一次磋商報價、供應(yīng)商資質(zhì)審查、符合性審查、磋商過程、磋商承諾、第二次報價、綜合評審等階段。通過資質(zhì)審查確定進入磋商的供應(yīng)商，只有符合磋商采購文件要求和滿足技術(shù)、商務(wù)需要的供應(yīng)商才有最終報價和評審的機會。

5-1、記錄第一次報價：將各供應(yīng)商的響應(yīng)文件中的總報價、交貨期等內(nèi)容由記錄人進行記錄。

5-2、供應(yīng)商資格性審查（資質(zhì)審查、符合性審查）：按照采購文件要求對各供應(yīng)商提供的資質(zhì)進行審查，對于沒有按采購文件要求提供必備資質(zhì)或資質(zhì)的合法性或有效性不符合規(guī)定的供應(yīng)商，不進入下一步評審程序。

5-3、磋商過程：磋商小組在符合性評審的基礎(chǔ)上對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件認真閱讀，并對采購內(nèi)容、貨物及材料技術(shù)指標、商務(wù)、報價等內(nèi)容進行一對一的磋商。各供應(yīng)商就磋商中的技術(shù)、商務(wù)、價格、服務(wù)等內(nèi)容按要求進行補充、完善、澄清、承諾，但補充完善的內(nèi)容必須在其授權(quán)范圍內(nèi)。磋商小組以補充、完善后的內(nèi)容作為評審的依據(jù)。

5-4、各供應(yīng)商對磋商小組在磋商過程中的問題予以澄清說明，做出承諾，同時對報價及構(gòu)成再次進行成本分析、核算，并在此基礎(chǔ)上進行二次報價。

5-5、磋商小組對各供應(yīng)商磋商內(nèi)容進行確認。

5-6、磋商小組以磋商響應(yīng)文件、磋商承諾內(nèi)容、二次報價為依據(jù)，按照評審辦法，推薦成交候選單位。

6、評審方式：采用綜合評分法。

6-1、技術(shù)評審：對供應(yīng)商提供的實施方案進行評審。

6-2、商務(wù)評審：對磋商報價、商務(wù)響應(yīng)等的評審。

按照上述工作順序，由磋商小組進行記名打分，計算供應(yīng)商各分項有效得分，其合計即為該供應(yīng)商的綜合得分。按綜合得分高低進行排序，并選定綜合得分最高者為第一成交候選供應(yīng)商。

6-3、小型和微型企業(yè)貨物（產(chǎn)品）的價格評分標準

6-3-1、對小型、微型企業(yè)貨物（產(chǎn)品）的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

6-3-2、參加本項目磋商的小型、微型企業(yè)，應(yīng)按磋商采購文件要求，提供《小微企業(yè)聲明函》、政府相關(guān)部門開具的中小企業(yè)證明函（提供其他中小企業(yè)制造的貨物時還需提供貨物制造商的聲明函、證明函），未提供的不視為小微企業(yè)。

6-3-3、小型、微型企業(yè)按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【2011】181號）和《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃分標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號）文件規(guī)定標準確認。

6-4、監(jiān)獄企業(yè)貨物（產(chǎn)品）的價格評分標準

6-4-1、根據(jù)財庫【2014】68號文件《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，參加項目磋商的監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，在貨物（產(chǎn)品）的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

6-4-2、參加項目磋商的監(jiān)獄企業(yè)，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物時，還需提供貨物制造商的聲明函、證明函），未提供的不視為監(jiān)獄企業(yè)。

6-5、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的價格評分標準

6-5-1、根據(jù)國辦發(fā)【2007】51號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》和財庫【2006】90號文件《財政部、國家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)<關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見>》的規(guī)定，在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下，對國家認定的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格評標總分值4%、4%的加分。

6-5-2、供應(yīng)商提供的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)為中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）、國家環(huán)境保護總局網(wǎng)（http://www.sepa.gov.cn/）、中國綠色采購網(wǎng)（http://www.cgpn. cn/）等媒體公告的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，供應(yīng)商須提供產(chǎn)品清單的網(wǎng)頁截圖等證明材料。未提供的不視為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。

6-5-3、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的有效時間以中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書有效截止日期為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。

6-6、殘疾人福利性單位貨物（產(chǎn)品）的價格評分標準

6-6-1、對殘疾人福利型單位貨物（產(chǎn)品）的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

6-6-2、參加本項目磋商的殘疾人福利性單位，應(yīng)按競爭性磋商采購文件要求，提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見磋商響應(yīng)文件格式），并對聲明函的真實性負責，未提供的不視為殘疾人福利性單位。

6-6-3、殘疾人福利性單位按《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫【2017】141號）文件規(guī)定標準確認。

注：供應(yīng)商同時具備小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位等價格評分標準的，以最優(yōu)的計取，不重復(fù)享受政策。

6-7、評審方法：綜合評分法（總計100分）。

評審因素及權(quán)值

7、磋商小組根據(jù)以上內(nèi)容進行綜合打分，按照評審得分由高到低進行匯總排序，推薦出三名以上成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。

八、確定成交單位

1、采購代理機構(gòu)應(yīng)在磋商結(jié)束后2個工作日內(nèi)，將磋商報告送采購人確定成交單位。

2、采購人在收到磋商報告后5個工作日內(nèi)，從磋商報告提出的成交候選人中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，并函告采購代理機構(gòu)。

3、采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

4、采購代理機構(gòu)在接到采購人的“成交確認書”后兩個工作日內(nèi)，在財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，并向成交供應(yīng)商發(fā)出“成交通知書”。

5、采購代理機構(gòu)將評審過程及成交供應(yīng)商情況書面報監(jiān)督機構(gòu)備案。

九、合同

成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，成交供應(yīng)商與采購人洽談合同條款，并簽訂合同。競爭性磋商、響應(yīng)文件及磋商過程中的承諾內(nèi)容均作為合同的組成部分。

十、成交服務(wù)費

1、成交單位在領(lǐng)取成交通知書前，須向采購代理機構(gòu)支付成交服務(wù)費。

2、成交服務(wù)費依據(jù)國家計委計價格[2002]1980號《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》和國家發(fā)展改革委員會辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）規(guī)定標準收取。

3、服務(wù)費賬戶

開戶名稱：紅城國際工程項目管理有限公司楊凌分公司

開 戶 行：中國建設(shè)銀行股份有限公司楊陵區(qū)支行

銀行賬號：6105 0163 6308 00000 113

十一、其它

1、在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有兩家的，經(jīng)同級財政部門批準，競爭性磋商采購活動繼續(xù)進行；采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有一家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

2、磋商開始到成交供應(yīng)商確定前，磋商小組、采購人及有關(guān)人員要嚴格遵循保密原則，任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其它供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格及其它信息。否則，按相關(guān)法規(guī)進行相應(yīng)的處罰。

3、成交供應(yīng)商確定后，成交供應(yīng)商無正當理由拖延或拒簽合同的，采購人有權(quán)取消其成交資格，并按評審順序重新確定成交供應(yīng)商。同時報送采購監(jiān)督機構(gòu)予以通報，取消其進入政府采購市場的資格，沒收其保證金。

4、根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于政府采購供應(yīng)商注冊登記有關(guān)事項的通知》的規(guī)定，供應(yīng)商在購買標書后，應(yīng)及時在陜西省政府采購網(wǎng)

（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注冊登記加入陜西省政府采購供應(yīng)商庫。因供應(yīng)商自身原因未及時登記入庫而導(dǎo)致的一切后果由供應(yīng)商自行承擔。

十二、質(zhì)疑與投訴

1、供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

質(zhì)疑接受以書面形式送達 以下地址：

聯(lián)系人:王工

聯(lián)系電話：029-89298871-812地址: 西安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳城十一路與文景路十字西北角文景廣場C座12層會議室

2、質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

2-1、