四川省眉山市仁壽縣行政審批局采購食堂管理服務項目競爭性磋商成交公告
系統發布時間：2020-10-27 18:23
| 一、項目編號 |
| 5114212020001371 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省眉山市仁壽縣行政審批局采購食堂管理服務項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 仁壽縣文林鎮高和伍飯店 |
| 供應商地址 | 仁壽縣文林鎮濱河路 |
| 中標（成交）金額 | 716000 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 1、服務類：食堂管理服務2、名稱：仁壽縣行政審批局全體工作人員及公務接待人員。3、服務范圍：/4、服務要求：本次采購項目的食堂管理模式為服務托管模式，由食堂管理服務機構在接受采購人監管的前提下，按采購人要求提供采購人內部員工食堂日常管理所需的服務人員，做好采購人食堂的日常運行管理和成本管控等相關服務。 5、服務時間：一年。6、服務標準：成交供應商與采購人應嚴格按照四川省財政廳印發《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》的通知（川財采[2015]32號）的要求、磋商文件規定的要求和響應文件及合同承諾的內容進行驗收。 |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| SC1415428(韓永剛)；SC1415845(彭華碧)；業主代表：鄧穎貴； |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 本項目代理服務費參照“計價格[2002]1980號”規定和《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格【2015】299號)實行市場調節價的規定，以及采購人和采購代理機構簽訂的《政府采購招標代理合同》中的約定，計算出采購代理服務費，由本項目成交供應商在領取成交通知書前支付給采購代理機構。 |
| 代理機構收費金額 | 12000 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
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| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 仁壽縣行政審批局 |
| 地址: | 仁壽大道二段5號 |
| 聯系方式: | 聯系人：辜先生；聯系電話：028-36288628 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川潞垣工程管理有限公司 |
| 地址: | 仁壽縣文林鎮江家壩江心街60號、62號 |
| 聯系方式: | 聯系人：彭仲玉；聯系電話：028-36223388 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 肖老師 |
| 電話: | 028-36223388 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | 附件 |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
仁壽縣行政審批局 采購食堂管理服務項目 競爭性磋商文件競爭性磋商文件 項目編號:SCLYCS2020-046號 仁壽縣行政審批局
（共同編制） 四川潞垣工程管理有限公司 二零二零年十月 公開 公平 公正 誠信 目 錄 第一章 磋商邀請………………………………………………………………1 第二章 磋商須知………………………………………………………………4 第三章 供應商和報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求…………18 第四章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材 料…………………………………………………………………………………19 第五章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求…20 第六章 磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容………………………21 第七章 響應文件格式…………………………………………………………30 第八章 評審方法………………………………………………………………52 第九章 政府采購合同（草案）………………………………………………61 1 第一章 競爭性磋商邀請 四川潞垣工程管理有限公司受采購人仁壽縣行政審批局委托，擬對采購食堂 管理服務項目采取競爭性磋商方式實施采購，歡迎符合要求的供應商前來參加磋 商，具體事項如下： 一、采購項目基本情況： 1.項目名稱：采購食堂管理服務項目。 2.項目編號：SCLYCS2020-046 號。 3.采 購 人：仁壽縣行政審批局。 4.資金來源：財政性資金。 5.采購內容：仁壽縣行政審批局采購食堂管理服務項目，詳見第五章。 二、供應商邀請方式： 本次采購采取方式 1邀請參加磋商的供應商。 方式 1（公告方式）：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網 （www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發布； 方式 2（書面推薦）：通過采購人和評審專家各自出具書面推薦意見，推薦 符合相應資格條件的供應商參與本次采購活動； 方式 3（供應商庫隨機抽取）：通過省級以上財政部門建立的供應商庫中隨 機抽取供應商。 三、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件： 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 本項目不接受聯合體磋商。 四、禁止參加本次采購活動的供應商： 1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財 庫〔2016〕125 號）的要求，采購代理機構將通過“信用中國”網站 （www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn） 2 等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁 截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴 重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式 參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信 用記錄）。 2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的 供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、 編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定 的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質 性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。 五、磋商文件獲取方式、時間、地點： 磋商文件自 2020 年 10 月 14 日至 2020 年 10 月 20 日 9:00-17:00 （北京時間，法定節假日除外），通過現場或網上發售的方式獲取。磋商文件售 價：人民幣 200 元/份（現金或轉賬支付，磋商文件售后不退,磋商資格不能轉讓）。 供應商現場或網絡辦理獲取磋商文件時，須提供下列有效證明文件： 1、單位介紹信或授權書原件。（須注明被介紹人或被授權人的姓名、聯系 方式、電子郵箱、具體項目名稱，辦理事項內容或授權范圍等內容并加蓋單位公 章，同時提供被介紹人或被授權人的身份證復印件加蓋單位公章。） 2、供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。 3、磋商文件售價轉賬支付憑證（僅限網絡辦理時提供）。 收款單位：四川潞垣工程管理有限公司 開戶銀行：中國建設銀行仁壽支行 賬號：51050169710800001303 供應商網絡辦理獲取磋商文件時，請將上述有效證明文件掃描后發送至 117542401@qq.com（聯系人：劉先生，聯系電話：028-36223388），代理機構工 作人員審核后，即向該供應商發出磋商文件。 六、遞交響應文件截止時間(參加磋商的時間)： 2020 年 10 月 26 日 14：30（北京時間） 七、遞交響應文件地點和磋商地點： 響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達或沒有密 封的響應文件恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。 3 磋商地點：四川潞垣工程管理有限公司（地址：仁壽縣文林鎮江家壩江心街 60 號、62 號）。 八、響應文件開啟時間： 2020 年 10 月 26 日 14：30（北京時間）在磋商地點開啟。 九、本次競爭性磋商采購公告在四川省政府采購網發布。 十、供應商信用融資： 根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》 （川財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商資金 不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資 需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇 符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸 款意向申請。 十一、聯系方式： 采 購 人：仁壽縣行政審批局 地 址：仁壽大道二段 5號 聯 系 人：辜先生 聯系電話：028-36288628 采購代理機構：四川潞垣工程管理有限公司 地 址：仁壽縣文林鎮江家壩江心街 60 號、62 號 聯 系 人：肖老師 聯系電話：028-36223388 4 第二章 供應商須知 一、供應商須知前附表 序號 條款名稱 說明和要求 1
采購預算 （實質性要求） 采購預算：78萬元/年； 超過采購預算的報價無效。 2
最高限價 （實質性要求） 最高限價：78萬元/年； 超過最高限價的報價無效。 3
進口產品 （實質性要求）
本項目不適用。 4 聯合體磋商 本項目不接受聯合體磋商。 5 低于成本價不正當 競爭預防措施 （實質性要求） 磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價， 有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在磋商現場合理的時 間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理 性的，磋商小組會應當將其作為無效報價處理。 6 小微企業（監獄企 業、殘疾人福利性單 位視同小微企業）價 格扣除和失信企業 報價加成 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的 規定，對小型和微型企業產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參 與評審。 2、參加政府采購活動的中小企業（監獄企業）提供《中小企業（監獄企業） 聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。 3、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯 合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體報價協議中約 定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體報價協議合同總金額30%以上 的，可給予聯合體3%的價格扣除。 聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規 定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織， 與小型、微型企業之間不得存在投資關系。 4、參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲 明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。 二、失信企業報價加成（實質性要求） 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號） 記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行10% 的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒 實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預 算的，其響應文件按照無效處理。 2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行 承諾。 一、節能、環保產品政府采購政策： 根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產 品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）相關要求， 依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。本項目采購的產品 屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的 5 序號 條款名稱 說明和要求 7 節能、環保及無線 局域網產品政府采 購政策（本項目不 適用） 節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或 強制采購。 本項目采購的產品屬于品目清單強制采購范圍的，供應商應按上述要求提 供產品認證證書復印件并加蓋供應商單位公章（鮮章），否則響應無效。（實 質性要求） 本項目采購的產品屬于品目清單優先采購范圍的，按照第八章《綜合評分 明細表》的規則進行加分。 注：對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。財政部、發 展改革委、生態環境部等部門確定實施政府優先采購和強制采購的產品類別， 以品目清單的形式發布并適時調整。 二、無線局域網產品政府采購政策： 本項目采購的產品屬于中國政府采購網公布的《無線局域網認證產品政府 采購清單》的，按照第八章《綜合評分明細表》的規則進行加分。 8 磋商情況公告
供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在四川政府采購 網上采購結果公告欄中予以公告。 9 磋商保證金 本項目不收取。 10
履約保證金 （實質性要求） 本項目原則上不收取履約保證金（競爭性磋商文件中明確要求收取的除 外）。 根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十八條“采購文件要求 中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或 者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交……”和《四川省人民 政府關于印發進一步規范政府采購監管和執行若干規定的通知》（川府發 〔2018〕14號）第一條第（四）款“規范采購保證金收取及退還。能夠通過 信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合法權益的，采購人或者采購代理機 構原則上不再向供應商收取保證金……”的規定，如果采購人與中標（成交） 供應商在簽訂政府采購合同過程中，因項目特殊，采購人不能通過信用評價 或者檢驗檢測等手段保障自身合法權益的，由采購人和中標（成交）供應商 雙方依法自行約定，并由采購人自行收取。 11 磋商文件咨詢 聯 系 人：肖老師 聯系電話：028-36223388 12
磋商過程、結果工 作咨詢
聯 系 人：劉老師 聯系電話：028-36223388 13 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網上發布后，請成交供應商憑有效身份證明 證件到代理機構處領取成交通知書。 聯系人：劉老師。 聯系電話：028-36223388。 地址：仁壽縣文林鎮江家壩江心街 60號、62號。 14 供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問資格要求、技術/服務要求、商務要求 由采購人負責解釋，并將詢問解釋函送交采購代理機構，由采購代理機構負 責答復。 聯系方式：具體詳見第一章 十一、聯系方式。 6 序號 條款名稱 說明和要求 15 供應商質疑 根據委托代理協議約定，供應商對于磋商文件中資格要求、技術/服務要求、 商務要求、評分細則的質疑由采購人負責解釋，并將質疑解釋函送交采購代 理機構，由采購代理機構負責答復；對于采購過程由采購代理機構負責答復； 對于采購結果由采購代理機構負責答復。 聯系方式：具體詳見第一章 十一、聯系方式。 注： 1、根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購 文件、采購過程、采購結果的范圍。 2、供應商針對同一采購程序環節的質疑應在法定質疑期內一次性提出。 16 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即仁壽縣財政局。 聯系電話：028-36203200 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事 項不得超出已質疑事項的范圍。 17
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購 網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向采購項 目同級財政部門備案。 18 代理服務費
本項目代理服務費 12000 元，成交供應商應在領取成交通知書時一次性付 清。 19 資金支付 本項目支持預付款，采購人按照政府采購合同規定支付采購資金。 20 其他要求 根據《四川省財政廳關于進一步做好疫情防控期間政府采購工作有關通知》 （川財采【2020】28 號）的相關規定，請參加政府采購活動的供應商代表、 評審專家及采購人、采購代理機構工作人員做好個人防護，如實報告個人信 息，嚴格執行疫情防控、人員隔離等要求。 備注：請參加本采購項目的供應商代表確保自身身體處于正常健康狀態， 無發熱、乏力、干咳等呼吸道感染癥狀，并全程佩戴醫用口罩。 二、總 則 1.適用范圍 1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商采購項目。 1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。 2.采購主體 2.1 本次磋商的采購人是仁壽縣行政審批局。 2.2 本次磋商的采購代理機構是四川潞垣工程管理有限公司。 3. 合格供應商（實質性要求） 合格供應商應具備以下條件： 3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 7 3.3 按照規定報名并獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應 商。 4. 磋商費用（實質性要求） 供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。 5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求） 5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關 系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審 的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資 格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活 動，否則，其響應文件作為無效處理。 5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購 項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表， 否則，其響應文件作為無效處理。 5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管 理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應 商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證， 其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要 求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供 規范編制。 5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人 員，不得參與本項目政府采購活動。 5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同 項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活 動。 5.6 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或 子公司，不得參加本項目政府采購活動。 5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系 之一的，應當回避： （1）參加采購活動前 3年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系 血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。 8 本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購 項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責 采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活 動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。 供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代 理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人 員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。 6.聯合體競爭性磋商（實質性要求） 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購 人承擔連帶責任。 本項目不接受聯合體參與采購活動。 7.磋商保證金（本項目不收取） 7.1 供應商必須以人民幣按磋商文件要求足額繳納磋商保證金。聯合體磋商 的，可以由聯合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金 的，對聯合體各方均具有約束力。 7.2 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件 無效。 7.3 供應商所交納的磋商保證金不計利息。 7.4 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額 退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后 五個工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采 購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還 保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。） 7.5 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金： （一）在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同 的； （五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的； （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。 8.響應文件有效期（實質性要求） 本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 90 天。供應商響應 9 文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋 商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為 無效處理。 9.知識產權（實質性要求） 9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不 會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟 糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承 擔所有相關責任。 9.2 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果 及知識產權。 9.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當 在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商 需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使 用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。 9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知 識產權的相關費用。 三、磋商文件 10．磋商文件的構成（實質性要求） 10.1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的 重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、 磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。 10.2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規 范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應 文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將 取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件 進行澄清或者修改。 11.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形 式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采 購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者 修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面 通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 5日前；不足上述時間 10 的，應當順延遞交響應文件的截止時間。 11.3 供應商應于遞交響應文件截止前，在四川政府采購網查詢本項目的更 正公告，以保證其對磋商文件做出正確的響應。供應商未按要求相關文件， 或由于未及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。 更正通知通過供應商報名時備注的電子郵箱發送至所有購買磋商文件的供 應商，供應商在收到相應更正公告后，以書面形式給予確認。如供應商未給予書 面回復，則視為收到并認可該更正公告的內容。 11.4 供應商認為需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向 采購人或采購代理機構提出申請，由采購人或采購代理機構決定是否采納供應商 的申請事項。 12. 答疑會和現場考察 12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以 在磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供 應商現場考察或者召開答疑會。 12.2 采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形 式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現 場考察或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代 理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以 此將供應商響應文件直接作為無效處理。 12.3 供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承 擔。 四、響應文件 13.響應文件的組成 13.1 供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后 將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或 磋商過程中澄清。（實質性要求） 13.2 供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部 分，分冊裝訂。 14.響應文件的語言（實質性要求） 14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購組織單位就有關磋商采購的 所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，主要部分對應翻 譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面。 14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉 11 嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。 14.3 如因未翻譯而造成的響應文件無效風險，由供應商承擔。 15．計量單位（實質性要求） 除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法 定的計量單位。 16. 報價貨幣（實質性要求） 本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。 17.響應文件格式 17.1 供應商應執行磋商文件第七章的規定要求。 17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。 18.響應文件的編制和簽署 18.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性 響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱 以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應 文件為準。 18.2 其他響應文件正本 1份副本 2份，并在其封面上清楚地標明其他響應 文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及 “正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件 為準。 18.3 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可 采用正本的復印件，提供電子文檔 1份采用 U盤制作。 18.4 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必 須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。 18.5（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其 授權代表在響應文件要求的地方簽字（注：供應商為法人的，應當由其法定代表 人或者授權代表簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者授權 代表簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字確認）或加 蓋私人印章，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同 章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。 18.6 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。 18.7 響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁 裝訂。 18.8（實質性要求）響應文件應根據磋商文件的要求簽署、蓋章。（第八章 2.4.6 規定的例外情形除外）。 12 18.9 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。 19.響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、 采購代理機構在接收響應文件時及時處理） 19.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密 封袋內。 19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、 包件號及名稱（若有）、供應商名稱。 19.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。 19.4 未密封的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的 范圍內，要求修改完善后接收。 20.響應文件的遞交 20.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指 定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。 20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過 資格審查的供應商未通過的原因。 20.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。 20.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。 21.響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“19. 響應文件的密封和標注”規定處理） 21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改 或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容 作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。 供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或 者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。 21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編 寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。 21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文 件。否則其磋商保證金將按磋商文件的相關規定不予退還。 21.4 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。 五、評審 22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第八章的規定 進行。 13 六、成交事項 23.確定成交供應商 采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。 23.1 采購代理機構自評審結束后 2個工作日內將磋商報告及有關資料送交 采購人確定成交供應商。 23.2 采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5個工作日內按照磋商報告 中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人 自主采取公平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不 提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。 23.3 采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一 的，應當不予確定其為成交供應商： （1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。 24.成交結果 24.1 采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交 通知書并發布成交結果公告。 24.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的， 成交供應商應當及時向采購人交納。 24.3 成交供應商不能及時領取成交通知書，采購代理機應當通過郵寄、快 遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。 25.成交通知書 25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 25.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出 后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的， 將承擔相應的法律責任。 25.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法 規規章制度規定的成交無效情形的，采購代理機構在取得有權主體的認定以后， 有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交 供應商或者重新開展采購活動。 七、合同事項 14 26.簽訂合同 26.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合 同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交， 取消其成交資格并將按相關規定進行處理。 26.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有 法律約束力的合同組成部分。 26.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條 件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同 不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。 26.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人 可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。 26.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、 成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。 27.合同分包（實質性要求） 27.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須 在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分 包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。 分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交 供應商的主要合同義務。 27.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購 人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。 27.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、 中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。 本項目不允許分包。 28.合同轉包（實質性要求） 本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉 包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合 同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方 當事人的行為。 成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 29.補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的， 在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有 15 補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原 政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工 程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 30.履約保證金（實質性要求） 本項目原則上不收取履約保證金（競爭性磋商文件中明確要求收取的除外）。 根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十八條“采購文件要求中 標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融 機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交……”和《四川省人民政府關于印 發進一步規范政府采購監管和執行若干規定的通知》（川府發〔2018〕14 號） 第一條第（四）款“規范采購保證金收取及退還。能夠通過信用評價或者檢驗檢 測等手段保障自身合法權益的，采購人或者采購代理機構原則上不再向供應商收 取保證金……”的規定，如果采購人與中標（成交）供應商在簽訂政府采購合同 過程中，因項目特殊，采購人不能通過信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合 法權益的，由采購人和中標（成交）供應商雙方依法自行約定，并由采購人自行 收取。 31.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2個工 作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家 秘密、商業秘密的內容除外。 32.合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。 33.履行合同 33.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履 行合同規定的義務，保證合同的順利完成。 33.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的 有關規定進行處理。 34.驗收 34.1 本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采 購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗 收。 34.2 驗收結果合格的，成交供應商到采購人辦理履約保證金的退付手續； 驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會 報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管 16 理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記 入誠信檔案。 35.資金支付 本項目支持預付款，采購人按照政府采購合同規定支付采購資金。 八、磋商紀律要求 36.供應商不得具有的情形 供應商參加本項目磋商不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利 益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。 供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之 一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。 九、詢問、質疑和投訴 37.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投 訴受理審查工作的通知》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購 網政策法規模塊查詢）。 十、其 他 38.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變 化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截 止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直 17 接按照變化后的相關法律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。 39.（實質性要求）國家或行業主管部門對采購服務的技術標準、質量標準 和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。 18 第三章 供應商和報價產品的資格、資質性及其他類似效力 要求 一、參加磋商的供應商應具備下列資格條件： （一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1項至第 6項規定的條件： 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 本項目不接受聯合體磋商。 （二）其他類似效力要求： 1、授權參加本次采購活動的供應商代表證明材料。 二、報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求：無。 注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準是指：若采購項目所屬 行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部門規定的 較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文 規定的，以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。 2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定 的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程 中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。 19 第四章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要 求的相關證明材料 一、應當提供的供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料： （一）資格要求相關證明材料： 1、具有獨立承擔民事責任的能力（注：①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代 碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業 執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業 法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業 證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復印件）。 2、具備良好商業信譽的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）。 3、具備健全的財務會計制度的證明材料｛注：①可提供 2018 或 2019 年度經審計的財務 報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注），②也可提供 2018 或 2019 年度供應商內部的財務報表復印件（至少包含資產負債表），③也可提供截至響應 文件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明（復印件），④也可提供具有健全的財務會計制 度的承諾函（原件）｝。 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（可提供承諾函，格式詳見第七章）。 5、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第 七章）。 6、參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（格式詳見第七 章）。 7、具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）。 （二）其他類似效力要求相關證明材料： 1、法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件。 2、法定代表人/單位負責人授權代理書原件及代理人身份證明材料復印件（注：①法定代 表人/單位負責人授權代理書原件需加蓋公章；②如響應文件均由供應商法定代表人/單位負 責人簽字的且法定代表人/單位負責人本人參與磋商的，則可不提供）。 二、供應商應提供的報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料：無。 注：1、以上要求的資料復印件（身份證明材料除外）均須加蓋供應商單位的公章（鮮章）。 2、根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發【2017】41 號） 等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證合一導致供 應商無法提供該類證明材料的，供應商須提供“多證合一”的營業執照，并就被“多證合 一”整合的相關登記、備案和各類證照的真實性作出承諾（承諾函格式詳見第七章） 20 第五章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其 他商務要求 前提：本章中標注“*”的條款為本項目的實質性條款，供應商不滿足的，將按照無 效響應處理。
一、項目概述： 仁壽縣行政審批局擬采用競爭性磋商的方式選擇一家供應商提供食堂管理服務。 二、技術、服務要求： （一）服務內容 1、服務對象：仁壽縣行政審批局全體工作人員及公務接待人員。 2、服務模式及服務費用構成： 2.1、服務模式 本次采購項目的食堂管理模式為服務托管模式，由食堂管理服務機構在接受采購人監管的前提下，按 采購人要求提供采購人內部員工食堂日常管理所需的服務人員，做好采購人食堂的日常運行管理和成本管 控等相關服務。 2.2、服務費用構成 （1）供應商的報價即為食堂管理服務費。 （2）食堂管理服務費：食堂日常管理服務所需的人工費（含五險）、管理費、稅費以及其他與食堂管 理相關的一切費用。服務期限內如遇政策性調整服務人員工資等情況，費用增加部分由食堂管理服務機構 承擔，采購人不再增加其他任何費用。 （3）采購人為成交供應商提供食堂場地，水、電、氣等整套食堂設備；設施（包括廚具、餐具、庫房 及食堂所需設備維修和零部件更換）費用、食材費（原材料采購）、耗材費（餐巾紙、洗潔精、保鮮膜等 低值易耗品）由采購人支付。 3、食堂餐飲選型：根據采購人確定的餐標采取窗口的服務式自助餐、公務接待餐。 3.1、供餐范圍：周一至周五：早、午餐；周六：午餐；公務接待餐。 3.2、供餐標準： （1）早餐：稀飯、雞蛋、饅頭、包子、豆漿、面條、素菜 4款，適時提供蒸、煮粗糧如玉米、紅薯等。 （2）午餐：葷菜 3款、素菜 3款、湯（葷素更換）1 款、米飯 1 款。 注：每周菜單由成交供應商擬定后上報采購人，經采購人確認后進行公示。 3.3、就餐人數及時間： （1）就餐人數：周一至周五：早、午餐約 460 人；周六：午餐約 40 人。 （2）就餐時間：早餐：8:00—8:50；中餐：11：50-12：50。 （3）公務接待：按實際安排就餐時間據實保障，費用按就餐人數每人每餐 20 元標準另行支付。 （二）食堂管理服務人員要求 *1、食堂管理服務機構必須配置滿足仁壽縣行政審批局食堂所需管理及服務要求的服務人員，服務人 員配置不低于 8人，項目負責人 1人、廚師長 1人、廚師 3人、服務員 3人，最終以實際需要人數為準。 （提供承諾函） *2、食堂管理服務機構所配置的服務人員須身體健康，無傳染疾病，并在合同簽訂后 15 日內向采購人 提交所有服務人員的健康證，合同期限內人員健康證須有效。（提供承諾函） 21 *3、食堂管理服務機構所配置的服務人員需經采購人試用合格后方可留用。留用人員原則上合同期限 內不予更換。特殊情況下須更換服務人員的，必須更換技術水平相當的其他服務人員，并經采購人試用合 格后方可留用。（提供承諾函） 4、各崗位服務人員工作內容及要求： 4.1、項目負責人 *（1）具備充足經驗以及較強管理能力，項目負責人具有五年以上餐飲管理經驗，熱情大方、溝通能 力強，具有積極健康的心態，全面負責食堂的日常組織和指揮工作。（提供承諾函） （2）負責制定食堂的衛生、紀律等規章制度，并嚴格落實執行；組織食堂制定并完成月、季、年的工 作計劃,保持與采購人指定的食堂負責人溝通，了解員工反饋的菜品意見，了解原材料市場貨源進出及價格； 做好食堂員工政治思想工作，加強職業道德和技能的學習培訓，提升食堂員工的綜合素質，提高食堂菜品 質量、服務質量；做好原材料、能耗等成本控制工作，合理使用各種原料，減少浪費，有效控制節能降耗 工作。 （3）負責每月工作計劃的制定、執行和檢查以及工作總結；嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、 衛生“五·四制”；嚴格執行消防操作規程，預防發生意外事故；及時完成食堂管理服務機構和采購人交 辦的相關工作任務。 4.2、廚師長 *（1）具備充足經驗以及較強管理能力，有五年以上餐飲工作經驗，有較強的溝通和協調能力,負責廚 房工作，協調并檢查廚房工作任務的落實情況及存在的問題，向上級匯報并提出改進意見，使廚師工作正 常運轉。（提供承諾函） （2）全面負責檢查菜品質量，杜絕不符合規格質量要求的成品和半成品,虛心聽取采購人意見和要求， 不斷提高飯菜質量，推出新菜品，滿足員工需求,合理安排各工作崗位的人員配置，確保生產環節正常有序。 （3）召開后廚員工例會，貫徹項目負責人下達的各項生產任務；審核各組每天申購的原材料清單，并 按要求負責驗收；檢查督導廚師搞好廚房衛生、負責菜單制定、新菜品的研發；組織廚師培訓工作和績效 考核工作并做好相關記錄、存檔。 4.3、其他崗位人員 （1）嚴格按照各種菜式規定要求、烹調方法烹制菜肴，保證菜品質量。掌握所烹制菜系的基本特點， 并熟知提供菜式的烹制要領和技術要求，抓好各種出菜成品的標準，達到味感、質感、觀感、營養衛生的 標準。 （2）根據食品質量要求，做好食品衛生安全工作。嚴格執行食品衛生制度，做好食品加工及餐具洗滌 過程中的衛生工作，確保食品衛生安全。做好設備設施的日常清潔保養工作，確保操作安全和消防安全。 負責就餐區域的衛生保潔工作。 （3）負責各種菜品的分餐工作。負責回收餐具，并按照洗刷消毒程序和消毒方法對回收的餐具進行清 洗消毒。負責做好開餐前的各項準備，按照菜品的要求負責加工切配各種原材料，并嚴格按照食品衛生法 和公司規定的工作流程進行操作。 5、服務人員日常管理 食堂管理服務機構負責服務人員的日常管理，具體包括： ①每年至少組織一次服務人員培訓； ②休假管理； ③每年組織每位服務人員參加一次身體健康檢查； ④及時與服務人員簽訂合法的勞動合同； 22 ⑤依法為服務人員繳納社會保險，提供勞動用工相關政策宣傳、解釋等人事管理服務，依法妥善解決 勞務糾紛。 （三）服務要求 1、制定食堂餐飲服務衛生、食品安全、廚房安全、采購與保管、厲行節約等管理制度和突發食品衛生 安全應急處置預案。 2、按照《中華人民共和國食品衛生法》規定，做好服務人員健康檢查和培訓工作，服務人員須持證上 崗。 3、環境衛生管理要求 3.1、廚房作業區應分區明確，標注明晰，物品歸類有序。嚴格區分生、熟食物的容器、刀具、墩子等。 餐后及時擦掃地面、臺面、柜面、刀具、機械用具、盛用器皿等，定位存放，保持干凈干燥。保持排水通 暢，不積存臟水污物，地面、墻壁無污漬，消除蒼蠅、老鼠、蟑螂等害蟲孳生環境。 3.2、服務人員須統一穿戴整潔的工作服、工作帽、圍裙，保持良好的個人衛生。在操作前要徹底洗手 消毒，頭發應梳洗整齊并置于帽內。 3.3、就餐區桌椅擺放整齊，桌上物品擺放有序，門窗、玻璃、窗簾干凈整潔明亮，地面、墻面整潔無 油污，壁畫符合就餐環境。 3.4、餐飲用具使用前須洗凈、消毒，符合國家有關衛生標準，未經消毒的餐飲用具不得使用。洗刷餐 飲用具須用專用水池，做到一洗二清三消毒，所使用的洗滌劑、消毒劑符合國家相關食品用洗滌劑、消毒 劑的衛生標準和要求。消毒后的餐飲具須存放在專用的保潔柜內備用，保潔柜應定期清洗并保持潔凈。 3.5、按照眉山市餐廚垃圾管理辦法，定點收集、存放、處置餐廚垃圾，及時清掃、消毒餐廚垃圾存放 地，保持整潔。 4、食品安全管理要求 4.1、采購人采購的食品須符合國家有關食品衛生標準和規定，采購渠道規范，禁止采購有毒有害、腐 爛變質食品；無檢驗合格證明的肉類、禽類食品；超過保質期食品；無衛生許可證食品生產經營者供應的 食品。水產品要保持鮮活。輔料實行既定品牌采購，不使用假冒偽劣產品。食品采購須索證留樣，登記備 查。建立所有菜品 48 小時留樣備查制度，確保不會發生食品安全事故，確保無食物中毒或因食物引起的其 它不良反應。 4.2、食品貯存場所、設備應保持干燥清潔，通風良好。日常物資應分類分架存放，并定期檢查、處理 變質或超過保質期的食品。 4.3、食品加工前先檢查質量狀況，不得使用生蟲、霉變、有異味的米、面、油、醬等原材料，防止食 物中毒。 4.4、各種食品原料在使用前須洗凈，蔬菜與肉類、水產品類須分池清洗，分開盛放。容易殘留農藥的 蔬菜須浸泡后再進行洗切加工。 4.5、肉類、水產品類剩余食材應在用餐用結束后，將剩余暫不使用的食材放入專用冰箱內冷藏或冷凍。 冰箱不得貯存變質、有味、污染不潔的食品。 5、原料加工要求 5.1、對原料進行初加工時，將按照有關操作規程的要求，查驗、揀選、浸泡、沖洗原料，保證盛放容 器和加工用具符合衛生要求。 5.2、制作的所有膳食可以采用冷藏、加熱保溫或者高溫滅菌以及符合要求的其他方式進行加工；保證 食堂內的食品衛生，生、熟食分開，環境衛生整潔。 23 5.3、采用冷藏方式加工的，將在膳食燒熟后充分冷卻（在 2小時內中心溫度降至 10℃以下），并在 10℃以下分裝、儲存、運輸，食用前須加熱至中心溫度 75℃以上。 5.4、采用加熱保溫方式加工的，將在膳食燒煮后加熱保溫，使膳食在食用前中心溫度始終保持在 65℃ 以上。 5.5、采用高溫滅菌方式加工的，將膳食盛裝于密閉容器中經高溫滅菌，達到商業無菌要求。 5.6、冷藏方式加工的膳食從燒熟至食用的時間不得超過 24 小時；加熱保溫方式加工的膳食從燒熟至 食用的時間不得超過 3小時。 6、食品加工場所及設備的清潔要求 6.1、食品加工結束后，必須將調味臺上的調味品入冷庫封存；清除灶臺上的殘留食物，洗凈灶臺；掃 清廚房地面垃圾，沖凈地面污跡。 6.2、11—3 月每周至少一次清洗保溫車、蒸飯箱，并更換車（箱）內用水；4—10 月每周至少二次清 洗保溫車、蒸飯箱，并更換車（箱）內用水。 6.3、煙道清洗：請專業公司清洗，并附每次清洗合格證明。 7、質量要求 7.1、食品質量要求 （1）增加花色品種,完善質保措施,確保采購人單位員工的就餐質量； （2）不定期更換菜品，滿足職工就餐需求，菜品要求每半個月不重復，每月至少一個新菜； （3）設立飯菜質量投訴意見箱； （4）設立食品質量監督員：由采購人內部就餐員工擔任； （5）保證飯菜的熱度； （6）定期對飯菜的質量、味道、品種、數量等進行檢查,并根據投訴意見和檢查情況，進行調整； （7）每餐、每樣食品必須由專人負責留樣后放入專用冰箱中至少保存 48 個小時，并做好留樣登記工 作。 7.2、衛生標準要求 （1）實行安全責任制,菜品質量按照食品衛生法的規定和采購人的要求組織加工、生產，確保食品安 全；做好食品衛生消毒工作； （2）杜絕不合格的食材流入食堂，為防止交叉感染，所有餐飲用具每天消毒并存放在消毒柜中； （3）在食物加工過程中嚴格將生食和熟食所使用的餐具分開； （4）供餐完畢后，將所有的食物放入保鮮盒或加保險膜后放入冰柜中。 8、安全、消防要求 8.1、安全要求 （1）食堂管理服務機構服務人員在上崗前必須通過食品衛生、安全生產規則、消防安全和操作規程等 培訓，確保全部服務人員通過培訓后方可上崗； （2）做好設施設備的檢查工作，每天負責檢查廚房內冰箱、消毒柜、蒸飯柜等實施設備是否正常運行， 在供餐結束后關閉水電氣； （3）每天負責檢查并記錄就餐區的空調等設施設備運行情況，在供餐完畢后關閉所有電源；每周對所 有設施設備進行檢查，發現異常情況立即上報。 （4）食堂管理服務機構應教育服務人員自覺遵守安全規章制度；班前不得飲酒，確保上班時精神飽滿。 8.2、消防要求 （1）做好消防安全工作，消除火災隱患。 24 （2）在餐廳內配備消防器材，提高火災的防范能力，由采購人提供。 （3）做好消防知識培訓和食堂內設備設施使用規范的培訓，確保全部服務人員懂得基本的消防知識和 設備設施基本操作。 9、事故報告要求： 9.1、必須保留 48 小時內膳食樣本，用保鮮盒裝好后放入低溫冷柜冷藏。 9.2、發生疑似食物中毒事故的，應當立即采取有效措施，組織救治，控制剩余膳食，并在事發 2小時 內，向所在地的區、縣食品藥品監管局報告，同時配合開展中毒事故的相關調查。 9.3、不得隱瞞不報、謊報或者緩報疑似食物中毒事故的情況。 9.4、封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的膳食及其原料。 10、食堂管理考核標準 10.1、食堂管理服務機構必須接受采購人對食堂管理服務工作的考核，由采購人根據食堂管理服務機 構的服務質量和服務態度每月進行綜合考評。 （1）食品安全工作被點名或通報批評，本月考核結果扣五分。 （2）出現因操作不當造成的設施設備損壞事件，本月考核結果扣五分。 （3）食堂管理服務人員監守自盜、內外勾結盜竊或敲詐供貨商等嚴重違法行為的；食堂人員有違法亂 紀行為的；一經查實，本月考核結果每起扣三十分，并視其后果移交公安機關處理。 10.2、考評結果 （1）采購人根據各單項服務的考核打分結果計算出食堂服務月度考核評分。 月度考核得分 90 分（含）以上的，當月度的服務費按合同金額全額支付； 月度考核得分 90 分（不含）至 80（含）的，當月度的服務費按合同金額的 90%支付； 月度考核得分低于 80分，當月度的服務費按合同金額的 80%支付，且供應商須就食堂服務方面問題向 采購人提供問題整改報告。 （2）食堂管理服務機構任意連續兩個月度考核評分低于 80 分的，視為年度考核不合格，采購人有權 要求終止合同，并由食堂管理服務機構承擔違約和賠償責任。 （3）具體考核標準詳見附件《仁壽縣行政審批局食堂管理服務月度考核細則》。 11、其他要求 其他未盡事宜由食堂管理服務機構和采購人在簽訂合同時約定。 25 附件：《仁壽縣行政審批局食堂管理服務月度考核細則》 考核時間：XXXX 年 XX 月 XX 日 考 核 項目
考核內容 評分標準 人 員 管 理 （1）必須按照響應時所承諾的配足餐飲管理、服務人員，人員選拔符合 合同、采購文件要求，各項管理服務要求均符合采購文件、響應文件及 合同要求。 未按響應時承諾的配足餐飲管理、服務人員，扣 1 分；人員選拔不符合合同、采購文件要求，發現一 次扣 1 分；各項管理服務要求不符合采購文件、 響應文件及合同，發現一次扣 1 分 （2）工作人員必須持有效健康證，凡患有（5 病不得從事該行業）瘡癤、 化膿性創傷（特別是手指被切破）以及可能引起食物中毒的腸道疾病或 健康帶菌者，一律不準從事入口食品的加工工作。 不按要求每發生一次扣 1 分 （3）管理人員姓名、照片、職務公示，員工健康證（原件），規章制度、 應急預案上墻。
沒規章制度一次扣 1 分，沒應急預案扣 1 分 （4）服務人員佩戴標志，儀容儀表規范，言行舉止規范，熱情大方、服 務主動、細致周到，要文明禮貌。
未按要求做的，發現一次扣 0.5 分 （5）嚴禁脫崗、睡崗、竄崗、酒后上崗、在工作時間吸煙、嬉鬧、聊天， 做與工作無關的事情。 如有違反發現一次扣 1 分。因違反禁令而導致的 安全問題，嚴重的扣罰服務費 1%-10%，特別嚴重的 扣罰服務費 10%-50%，直至解除合同、追究賠償和 法律責任。 （6）上班必須按規定著工作服，佩戴工號牌。上班時間不準戴手鐲（鏈) 戒指、耳環等飾物，不留長指甲，不涂指甲油。女職工不準長發披肩， 男職工不準留長發和胡須。 如有違反發現一次扣 0.5 分 (7）不能當著客人的面做不雅觀的動作（如：抓癢，摳鼻子，挖耳朵， 梳頭發，剔牙，打呵欠等），打噴涕應適當遮掩。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （8）工作人員勤洗澡、勤換衣、勤洗頭發、不能有頭屑、身體不能有異 味。工作服不得有油漬、皺痕和異味。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （9）嚴禁穿工作服上洗手間，工作期間大小便后手要洗凈、擦干；嚴禁 穿工作服離開工作場所。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （10）上班時間不準吃東西，更不準私拿、吃、用餐廳、后廚的食物和 物品，嚴禁偷盜財物。 上班時間吃東西者，發現一次扣 0.5 分，如發現有 私拿、吃、用餐廳、后廚的食物，偷盜、占用公家 財物，按照價格的 10 倍賠償，并扣 5 分。 （11）嚴格執行就餐人員刷卡制度，不得漏刷。 如有違反發現一次扣 1 分 （12）嚴格按要求對各類人員進行定期安全、業務等培訓。安全培訓每 月不少于一次，培訓有記錄。
未培訓一次扣 1 分，沒有培訓記錄扣 1 分。 （13）不得故意損壞公共財產，拾到的物品不得私分、占有。
如發現故意損壞公共財產、私分、占有者，按贓物 價格的 10 倍賠償并扣服務費的 5 分 （14）工作操作時，對餐飲工具要輕拿輕放；挪動物品，及時歸為，保 護成品。 如有違反發現一次扣 0.5 分； 損壞物品照價賠償 （15）嚴格遵守甲方保密規定。 如有違反發現一次扣 1 分 （16）對辭退的員工，不得在甲方區域有沖突、糾纏、扯皮現象發生。 如有違反發現一次扣 2 分 （17）嚴格執行甲方的各項管理規范、規定、制度。 如有違反發現一次扣 1 分 （18）確保廚師人員穩定，員工須經乙方培訓合格后方能上崗
人員流動太大未按要求補充扣 1 分；未認可、未考 核培訓上崗扣 1 分 （19）主管及以上人員流動須報請甲方同意。 未經甲方同意一次扣 1 分 （20）員工按規定時間就餐，不得提前就餐。 發現一次扣 1 分 制 度 建 設 （1）按照采購文件要求，建立健全餐飲管理各項管理制度、各崗位工作 標準，并制定具體的落實措施和考核辦法。
如有違反發現一次扣 1 分 （2）嚴格控制成本，控制有具體措施及辦法，不得出現浪費現象。 如有違反發現一次扣 1 分 （3）管理人員每日巡視檢查各工作區域和崗位，及時處理發現問題并整 改，有記錄。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （4）凡是有效對餐飲的投訴，一經查實，視事件嚴重、影響程度。 如有違反發現一次扣 2 分 （5）各崗位工作記錄準確、詳實、規范、不得缺項、不得流于形式，可 追溯。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （6）不得私自提供有償服務。 如有違反發現一次扣 1 分 （7）健全各類標示標牌格式應統一、規范，懸掛（擺放）應安全、正規、 醒目、無涂改，無褪色。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （8）重大事件應及時上報相關監管部門，不得隱瞞，延遲上報。 如有違反發現一次扣 1 分。因隱瞞、延報而導致 的各類問題，嚴重的扣罰服務費 1%-10%，特別嚴重 的扣 10%-50%或另行處理。 （9）餐廳閉餐后禁止外人進出，后廚非工作人員不得隨意進出，有外來 人員登記表。
如有違反發現一次扣 1 分,無登記表扣 1 分 （10）檢查中要求整改的事項，應立即整改。同樣整改問題不得出現 2 次 以上，否則將納入單項考核。
提出問題未及時整改扣 1 分 （11）嚴格執行安檢制度（有記錄）。 如有違反發現一次扣 1 分 服 務 （1）按時、按規定、按標準供應飯菜，中途補充要及時不斷檔。 不按要求扣 1 分，未按時供應飯菜扣 1 分 （2）餐前桌面紙品、牙簽擺放整齊、規范，充足不得斷檔。 未及時補充物品每發現一次扣 1 分 26 質 量 （3）凡接觸食品的員工，加工操作前必須用皂液洗手，并用流水沖凈。 如有違反發現一次扣 0.5 分 （4）服務過程中，應注意避免作業工具發出聲音，工具保持干凈整潔， 在指定位置擺放整齊。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （5）每季度發放餐飲管理服務工作征求意見單，對合理的建議及時整改， 滿意率達 90％以上，非滿意事項不得連續出現 2 次以上（含 2 次）。
按考核辦法執行 （6）與職工及管理人員不得有謾罵、肢體沖突行為，不得有投訴事件發 生
如有違反發現一次扣 1 分 食 品 安 全 （1）嚴格執行衛生、食品管理制度，嚴格執行食品加工等各項操作規程。 如有違反發現一次扣 1 分 （2）冷貨制品保管禁止帶有色塑料袋存入。豆制品入冷凍庫保存，不得 超過 24 小時。
如有違反發現一次扣 1 分 （3）使用剩余鮮肉入冷庫，攤開碼放。鮮魚馬上初加工，清洗干凈放專 用容器送切配間加工或冷庫保存。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （4）做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、 霉變、生蟲，及時清理不符合衛生要求的食品。儲存、加工生熟分開。
如有違反發現一次扣 1 分 （5）執行“生與熟隔離；葷與素隔離、成品與半成品隔離；食物與雜物 隔離；”的“四隔離”制度。
如有違反發現一次扣 1 分 （6）加工生熟食品使用的刀、板、墩、炊具、抹布等工具及筐、盆、盤、 桶、碗等容器要嚴格分開，并定期進行消毒，有記錄。 未按要求使用發現一次扣 1 分；未按要求進行消毒 發現一次扣 1 分 （7）加工生海產品必須嚴防生海產品及其加工刀具、容器等污染其他食 品和器具。
如有違反發現一次扣 0.5 分 （8）涼拌菜必須在專用冷拼間操作加工。 如有違反發現一次扣 1 分 （9）對成品食品的存放，按規定擺放整齊、不得有污染。 如有違反發現一次扣 0.5 分 （10）廚房菜墩要隨用隨刮，并殺菌消毒。不使用時必須徹底清潔，放 于指定位置。
如有違反發現一次扣 1 分 （11）嚴格執行蔬菜先洗后切的食品衛生管理制度。 如有違反發現一次扣 0.5 分 （12）加工食品的原料必須新鮮，蔬菜不得有枯葉、霉斑、蟲蛀、腐爛、 如衛生不合格，要退回粗加工清洗，禁止使用變質原料。 如有違反發現一次扣 1 分。因違反禁令而導致的 食品安全問題，嚴重的扣獎罰金 1%-10%，特別嚴 重的扣 10%-50%或另行處理。 （13）飯菜中不得出現頭發、蚊蟲、鼠糞、干枯草、鋼絲球絲等異常雜 物
如有違反發現一次扣 1 分。 （14）從后廚傳入餐廳的食品需用保鮮膜、餐蓋密封。 如有違反發現一次扣 0.5 分 （15）接觸已清洗消毒的餐具按要求佩戴手套、口罩。 如有違反發現一次扣 0.5 分 （16）接觸成品食品時按要求佩戴手套、口罩。 如有違反發現一次扣 0.5 分 （17）嚴禁未達標食品和腐爛變質菜品上桌，不得發生一起食品中毒和 腹瀉事件。 如有發生扣罰服務費的 10-50%，如導致嚴重結果， 雙方合同終止并追究法律責任。 （18）每餐必須作好留樣記錄:留樣時期、食品名稱,便于檢查；每樣食 品必須按要求留足 100g，留樣食品必須保留 48 小時,時間到滿后方可倒 掉。 如有違反發現一次扣 2 分 （19）生吃要鮮，保證衛生、無菌。 如有違反發現一次扣 1 分 （20）熱菜要熟，要爛、酥、軟、滑、嫩、清、鮮、脆。 如未達標發現一次扣 0.5 分 （21）菜品不得有異味腥、膻、臭味等，每月至少創新 1 道新菜品。 發現菜品有異味扣 1 分，每月未創新菜品扣 0.5 分 （22）掌握好咸淡：菜品口味要溫性、中性、要平和平淡，要體現菜品 色、香、味。
如口感不適發現扣除 0.5 分 （23）嚴格遵守國家質檢總局規定，不得使用違禁食品。 如有違反發現一次扣 1 分 設 備 設 施 安 全 （1）各部門管理人員必須每日對餐飲管理的設備、設施進行綜合巡查， 對發現的問題及時處理并上報，且記錄完善。
發現問題未及時上報扣 1 分，記錄不完善扣 0.5 分 （2）設施設備使用功能完好、附件齊全，操作時保護好成品，對設備設 施定期維護保養，有設備運轉記錄。 未保護好成品發現一次扣 0.5 分，如發現記錄不全 扣 1 分，未定期保養扣 0.5 分。 （3）各項工作嚴格按安全操作規程執行。嚴格遵守用電、用氣操作規程、 安全規程，杜絕違章操作；定期檢查消防、電氣、燃氣設備有無漏電、 無漏水、絕緣老化、管線裸露等現象，發現及時處理，消除安全事故隱 患。 如不按要求發現一次扣 2 分，因操作不當導致的 事故，視情節輕重扣獎罰金 1-50%或另行處理 （4) 加強電器、天然氣管線各類設備維護管理，保障性能完好。 如發現記錄不全扣 1 分 （5）重大節假日前、冬季、雨季、汛前必須進行安全專項檢查，無重大 安全、火災、設備管理安全事故。
節日前未安全檢查扣 2 分；發生事故另行處理 （6）針對性建立各種公共突發事件處理機制和預案，包括組織機構、人 員和具體措施，一旦發生突發事件即能立即實施。
未建立應急預案扣 2 分 水 電 氣 （1）食物、餐具清洗后及時關水；食品加工完成后及時關閉燃氣；各操 作間工作完畢應及時關燈、關門。
未及時關閉發現一次扣 0.5 分 （2）后廚每日用電、用氣工作完畢有檢查并有檢查記錄。 如沒做檢查記錄發現一次扣 1 分 （3）燈具、空調、電視等設備設施完好有效，使用按規定時間執行。 未按時間執行扣 0.5 分 衛 生 管 理 （1）目視地面清潔干凈，無雜物、水漬、塵漬、痰漬、膠漬，地面光亮， 干凈完好，無垃圾、無污跡。
發現餐廳、包間、服務間衛生有污漬扣 0.5 分 （2）墻面保持光亮無塵、無污漬、無灰塵，無明顯污染，無蜘蛛網。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （3）玻璃門窗無污漬、無灰塵、無水漬，無手印，光潔明亮。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （4）天花板、風口、懸掛裝飾、懸掛牌無蜘蛛網、無污漬、無灰塵 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （5）各種家具、椅子、桌子放置整齊、光潔，無灰塵、無污漬。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （6）餐桌、餐椅：完好無損、物品擺放整齊有序、規范、無污跡、無破 損、備用物品一應俱全、無隔餐遺留下垃圾等。
未按要求做發現一次扣 0.5 分 27 （7）餐具、玻璃器皿等清潔、衛生、明亮、無缺口、無油漬、無殘渣、 無水跡 。
未按要求做發現一次扣 0.5 分 （8）餐廳工作臺，隨時保持清潔，不得留置任何食品，以防止細菌傳入。 發現工作餐臺未保持清潔扣 1 分 （9）布件：清潔完好、熨燙平整、無污跡、光亮如新，擺放規范,不得 交叉使用
未按要求做發現一次扣 0.5 分 （10）服務間內設施歸類合理、規范，擺放有序，整潔干凈。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （11）服務用具：無油膩、無污跡、使用靈活、清潔完好，擺放規范。 轉臺：清潔、無臟痕、無油膩、轉動靈活；
未按要求做發現一次扣 0.5 分 （12）門頂、面、框、門把手無塵土、無污跡。 發現有污跡扣 0.5 分 （13）窗溝、窗道、窗臺、窗簾、臺布、桌套、椅套干凈無灰塵、無皺 褶、無破損；玻璃光潔明亮，無污跡，無灰塵。
未按要求做發現一次扣 0.5 分 （14）潔具干凈、無污跡、無灰塵。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （15）消防設施、標識牌等公共設施干凈、無積塵。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （16）垃圾桶按指定位置擺放，桶身表面干凈無污漬、痰漬、異味，煙 灰缸內煙頭不應超過 3 個，垃圾不應超過 2/3，內膽應定期清潔、消毒。
如發現垃圾超過 2/3 未倒扣 0.5 分 （17）清潔間中各種設備、物品表面干凈、無水跡、無污漬，清潔工具 擺放整齊有序、規范，室內無異味
未按要求做發現一次扣 0.5 分 后 廚 衛 生 （1）廚房各操作間地面無污漬、無雜物、無水漬；墻面保持光亮無塵、 無污漬、無灰塵。
發現有污漬扣 0.5 分 （2）各操作間無老鼠、蟑螂；有防鼠措施，無衛生死角。 無防范措施扣 1 分 （3）各操作間工作完畢，不得擺放拖把、墩布；清洗池無污跡，水龍頭 光潔。
未按要求發現一次扣 0.5 分 （4）各操作間門頂、面、框、門把手無塵土、無污跡。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （5）玻璃門窗無污漬、無灰塵、無水漬，無手印，光潔明亮。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （6）設施設備歸類合理、規范，擺放有序，表面無水跡，無污漬、無刮 痕，里面無異味、無污垢、無殘留物、干凈整潔、物品分類規范、清楚。
未按要求發現一次扣 0.5 分 （7）服務用具：無油膩、無污跡、使用靈活、清潔完好，擺放整齊、規 范。
未規范擺放扣 0.5 分 （8）布件：清潔完好、熨燙平整、無污跡、光亮如新，擺放規范，不得 交叉使用
未規范擺放及交叉使用扣 0.5 分 （9）工作臺面干凈，無污漬、無雜物、每日消毒，物品擺放整齊有序、 規范，標示清楚。
臺面未消毒扣 1 分，物品擺放不規范扣 0.5 分 （10）廚房各操作間工作完畢，垃圾及時清理不得留存；垃圾桶桶身表 面干凈無污漬、痰漬、異味，內膽應定期清潔、消毒。
未按要求做發現一次扣 0.5 分 （11）粗加工間物品擺放整齊、規范，禁止塑料袋裝食品上架。垃圾及 時清理，目視無凌亂現象。 發現塑料袋物品上架扣 0.5 分，垃圾未及時清理扣 0.5 分 （12）烹調間工作完畢，不得擺放垃圾桶。 發現亂擺放垃圾用品扣 0.5 分 （13）面點工作臺面，不得作為菜墩直接使用。 發現亂使用者扣 0.5 分 （14）餐具洗消工作時，餐具不得直接放置在地面上；及時清掃地面污 跡，不得堵塞下水道。
發現餐具放置地面扣 0.5 分，下水道堵塞扣 1 分 （15）餐具消毒柜所有餐具碼放整齊、規范。 未擺放整齊、規范扣 0.5 分 （16）留樣盒表面無水跡，無污漬、無刮痕，里面無異味、無污垢、無 殘留物、干凈整潔、物品分類規范、清楚。
發現留樣柜有異味扣 1 分 （17）冷藏庫無異味，食品擺放整齊、規范。 未擺放整齊、規范扣 0.5 分 （18）冷凍、冷藏設備每周化霜處理。冷凍室干凈，無異味，食品擺放 整齊、規范。
未擺放整齊、規范扣 0.5 分 （19）排水溝無殘留物、無積水、無污垢，無異味。 發現排水溝未處理干凈扣 1 分 （20）煙罩無油污、無水漬、無污垢、無灰塵，保持原有光亮度。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （21）廚房設備設施有周期性清潔、保養計劃，有具體落實措施并在甲 方留底備查。每季度對煙道清洗一次。 未計劃及措施扣 1 分，每季度未對煙道清理扣 1 分 （22）垃圾處理及時，袋裝垃圾擺放整齊。殘食處理處地面無明顯垃圾， 無污水外溢，無明顯異味，無蚊蠅飛舞,垃圾日產日清。
發現日垃圾未處理扣 1 分 滅 四 害 （1）定期組織對后廚進行消毒，每月不少于四次。控制蒼蠅、蚊蟲、蟑 螂的密度。
每月如少于 4 次對后廚消毒發現一次扣 1 分 （2）消殺用藥須符合國家規定，有專業人員操作。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 （3）嚴格執行防疫消毒制度。 未按防疫消毒制度進行消毒扣 1 分 （4）制定有效防鼠、滅鼠措施，并積極組織實施。 未按要求做發現一次扣 0.5 分 分 餐 具 消 毒 （1）餐具使用后必須嚴格洗凈消毒，做到使用一次消毒一次，消毒按一 洗、二刷、三沖、四消毒、五潔凈、六烘干順序操作，開餐前餐具不得 有污跡。 未按要求消毒扣 1 分，就餐時餐具有污跡扣 1 分 （2）消毒柜定期檢查維護，保證消毒柜的正常使用。 未對消毒柜定期維護發現一次扣 0.5 分 （3）保持餐具的完整美觀、擺放整齊潔凈，餐具不得損壞，報損率每月 控制在（不銹鋼餐具 0.5%；瓷器 2%；玻璃器皿 1.5%；筷子 2%）。 不按要求扣 2 分，餐具損壞超出報損扣 2 分并照 價賠償 （4）所用餐具、刀具、筐、盆、盒子必須用后消毒，分類存放，禁止直 接落地。
未按要求做發現一次扣 0.5 分 （5）冷菜、葷菜每日做好高溫消毒及紫外線消毒，并有消毒記錄 未消毒記錄發現一次扣 0.5 分 （6）洗滌劑、消毒液符合國家安全規定；配置比例必須根據要求配置， 未按要求發現一次扣 1 分 28 并在使用日期內使用。 節 能 降 耗 （1）節約用電、用氣、用水。 發現浪費現象一次扣 1 分 （2）協助甲方管理節能降耗減排工作，建立節能降耗工作協調機制，明 確責任分工，確定專職人員，建立水電氣節能管理制度。
沒有建立節能降耗減排制度和無明確分工扣 2 分 （3）認真巡查，杜絕浪費，每月數據出現異常應查缺補漏，細化措施， 深度挖潛，做到人走閘閉。 無故超水超電超氣該項不得分，發現一次浪費水、 電、氣現象扣 2 分 （4）工作間、用餐間及公共區域的用電和照明采用節能型設備，并按有 關節能規定進行管理。
沒有按要求扣 1 分 *三、商務要求： 1、服務期限：一年。 2、服務地點：仁壽縣行政審批局食堂。 3、付款方式：本項目支持預付款，支付比例在合同中約定。按月度支付服務費。 4、驗收方法和標準： 成交供應商與采購人應嚴格按照四川省財政廳印發《四川省政府采購項目需求論證 和履約驗收管理辦法》的通知（川財采[2015]32 號）的要求、磋商文件規定的要求和響 應文件及合同承諾的內容進行驗收。 29 第六章 磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容 針對第五章、第九章所包含的技術、服務要求以及合同草案條款，在磋商過 程中，磋商小組在獲得采購人代表確認的前提下，可以根據磋商情況實質性變動 相關內容。磋商小組對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分， 磋商小組會及時以書面形式通知所有參加磋商的供應商。 30 第七章 響應文件格式 一、本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一 律不具有強制性，但是，供應商響應文件相關資料和本章所制格式不一致的，磋 商小組將在評分時以響應文件不規范予以扣分處理。 二、本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由供應商根據自身響應情 況作解釋性說明，不作為必填項。 三、本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項 目無關，在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應商可以 不予填寫，但應當注明。 31 第一部分 “資格性響應文件”格式 格式 1-1 封面： （正本/副本） xxxx 項目 資格性響應文件 供 應 商名稱： 采購項目編號： 包 號： 日期：XXXX 年 XX 月 XX 日 32 格式 1-2 一、法定代表人/單位負責人授權書 XXXX（采購代理機構名稱）： 本授權聲明： XXXX（供應商名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職 務）授權 XXXX（被授權人姓名、職務）為我方 “XXXXXXXX” 項目（采購項目 編號：XXXX）磋商采購活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關磋商采 購、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（委托人）簽字或加蓋個人印章：XXXX 授權代表（被授權人）簽字：XXXX 供應商名稱：XXXX（單位蓋章） 日 期：XXXX 年 XX 月 XX 日 注： 1、供應商為法人單位時提供“法定代表人授權書”，供應商為其他組織時 提供“單位負責人授權書”，供應商為自然人時提供“自然人身份證明材料”。 2、應附法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件和授權代表身份證明材 料復印件。 3、身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。 4、身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復 印件。 33 格式 1-3 二、承諾函 XXXX（采購代理機構名稱）： 我單位作為參加本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如 下： 一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的 條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件。 二、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當 事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存 在虛假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。 供應商名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日 期：XXXX 年 XX 月 XX 日 34 格式 1-4 三、供應商和報價產品其他資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 注：供應商應按磋商文件第四章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其 要求，無格式要求的格式自擬。 35 格式 1-5 四、承諾函（如涉及） XXXXXXXX（采購代理機構名稱）： 我單位作為本次采購項目的供應商，現鄭重承諾如下： 根據本項目競爭性磋商文件第三章資格證明要求中第 項，我單位應具備 （備案、登記、其他證照）。但因我單位所在地已對上述備案、登記、其他證照 實行“多證合一”，故在此次采購活動中提供滿足資格要求： （營 業執照中對該備案、登記、其他證照的描述）的“多證合一”營業執照。 我單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾內容存在虛 假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。 供應商名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日 期：XXXX 年 XX 月 XX 日 注：1.根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發 【2017】41 號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類 證照已實行多證合一導致供應商無法提供該類證明材料的，供應商須提供該承 諾。 2.若已提供資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照的證明材料， 無需提供該承諾。 3.若本項目資格要求不涉及，無需提供該承諾。 36 第二部分 “其他響應文件”格式 格式 2-1 封面： （正本/副本） XX 項目 其他響應文件 供 應 商名稱： 采購項目編號： 包 號： 時間：XXXX 年 XX 月 XX 日 37 格式 2-2 一、響應函 XXX（采購代理機構名稱）： 1.我方全面研究了“XXXXXX”項目磋商文件（項目編號：XXXX），決定參加 貴單位組織的本項目磋商采購。 2.我方自愿按照磋商文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務/工 程。 3.一旦我方成交，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 4.我方同意本磋商文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財 采〔2015〕33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行懲戒。 5.我方為本項目提交的響應文件正本 1份，副本 2份，電子文檔 1份，用于 磋商報價。 6.我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與磋商報價有關的文件資料，并保 證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。 7.本次磋商，我方遞交的響應文件有效期為磋商文件規定起算之日起 XX 天。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 通訊地址：XXX 郵政編碼：XXX 聯系電話：XXX 傳 真：XXX 日 期：XXXX 年 XX 月 XX 日 38 格式 2-3 二、承諾函（實質性要求） XXX（采購代理機構名稱）： 我公司作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下： 一、我方已認真閱讀并接受本項目磋商文件第二章的全部實質性要求，如對 磋商文件有異議，已依法進行維權救濟，不存在對磋商文件有異議的同時又參加 磋商以求僥幸成交或者為實現其他非法目的的行為。 二、在參加本次采購活動中，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控 股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。 三、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務 的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，我方承諾不屬于此類禁止參 加本項目的供應商。 四、在參加本次采購活動中，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項 目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的 行為。 五、我方實際控制人或者中高級管理人員，不存在同時是采購代理機構工作 人員的情形。 六、不存在同一母公司的兩家以上的子公司，以不同供應商身份同時參加本 項目同一合同項下的采購活動的情形。 七、我方與采購代理機構不存在關聯關系，也不是采購代理機構的母公司或 子公司。 八、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號） 規定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。 九、響應文件中提供的任何資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真 實的、有效的、合法的。 十、如本項目磋商采購過程中需要提供樣品，則我方提供的樣品即為成交后 將要提供的成交產品，我方對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者 不符合磋商文件要求導致未能成交的，我方愿意承擔相應不利后果。 十一、國家或行業主管部門對采購服務的技術標準、質量標準和資格資質條 39 件等有強制性規定的，我方承諾符合其要求。 十二、參加本次采購活動，我方完全同意磋商文件第二章關于“磋商費用”、 “合同分包”、“合同轉包”、“履約保證金”的實質性要求，并承諾嚴格按照 磋商文件要求履行。 十三、我方保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會 產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾 紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由我方承擔所 有相關責任。除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識 成果及知識產權。如我方在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果 的，使用該知識成果后，我方承諾提供開發接口和開發手冊等技術資料，并提供 無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用 權）。如我方在項目實施過程中采用非自有的知識產權，則在報價中已包括合法 獲取該知識產權的相關費用。 我方對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在 虛假，我方愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責任。 供應商名稱：XXXX（蓋章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日 期：XXX 年 XXX 月 XXX 日 40 格式 2-4-1 三、報價一覽表 項目名稱： 采購編號： 第 XX 包 序號 服務內容 服務期限 報價（萬元） 1 1 年 2 3 合 計(萬元) 報價總價 人民幣大寫： （人民幣小寫：萬元） 注:報價是供應商響應采購項目要求的全部工作內容價格體現，包括完成本項目 所需的一切費用。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日 期：XXXX 年 XX 月 XX 日 41 格式 2-4-2 四、分項報價明細表 項目名稱： 采購編號： 第 XX 包 序號 服務內容 單項價格（單位：萬元） 備注 1 2 3 … 總 價(萬元) 注：1、供應商應按“分項報價明細表”的格式詳細報出總價的各個組成部分的 報價。 2、“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“報價一覽表”報價合計相 等。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日 期：XXXX 年 XX 月 XX 日 42 格式 2-5 五、供應商基本情況表 供應商名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式 聯系人 聯系電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人/ 單位負責人
姓名 技術職稱 聯系電話 技術負責人 姓名 技術職稱 聯系電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等 級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經營范圍 備注 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日 期：XXXX 年 XX 月 XX 日 43 格式 2-6 六、中小企業（監獄企業）聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕 181 號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的規定，本公司為 XXXX（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。即， 本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關 于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）或《政 府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的劃分 標準，本公司為 XXXX_（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。 2.本公司參加_XXXX_單位的_XXXX__項目采購活動提供本企業制造的貨物及 服務，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他_XXXX_（請填寫：中型、小 型、微型或監獄）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標 的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日期：XXXX 年 XX 月 XX 日 注： 1、供應商符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政 部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）或 《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的 劃分標準為中小型企業或監獄企業適用。 2、在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中 價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采 購活動時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵 團)出具的屬于監獄企業的證明文件。） 3、供應商為非企業單位的，可不提供此聲明。 44 格式 2-7 七、殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人 就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條 件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 XXXX 單位的 XXXX 項目采購活動提供本單 位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單 位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日期：XXXX 年 XX 月 XX 日 注： 1、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等 促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的， 不重復享受政策。 2、供應商為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。 45 格式2-8 八、技術、服務要求應答表 序號 包號 采購文件要求 響應文件響應 偏離說明 備注 注： 1、供應商必須根據磋商文件要求據實響應，不得虛假響應，虛假響應的，其響應文件無 效并按規定追究其相關責任。 2、本表只填寫響應文件響應與采購文件要求有偏離（包括正偏離和負偏離）的內容，如 有偏離條款，請將偏離條款逐條應答，未明確偏離的條款，均視為完全響應，供應商不得以未 作答而拒不接受。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日 期：XXXX年XX月XX日 46 格式2-9 九、商務應答表 序號 包號 采購文件要求 響應文件響應 注意：供應商必須根據磋商文件要求據實逐條填寫，不得虛假響應，虛假響應的，其響應 文件無效并按規定追究其相關責任。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXXX年XX月XX日 47 格式2-10 十、商務、技術、服務應答附表 （僅用于成交結果公告，此表不作為評審內容） 根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條第三款要求，中標、成交結果公 告應當公告中標（成交）供應商的相關內容，請供應商根據響應情況如實完善以下內容，結果 公告時公布中標（成交）供應商的相關信息。 中標（成交）供應商的相關信息 *項目名稱 *供應商名稱 *注冊地址 *行政區域 *供應商規模 □大型企業□中型企業□小微型企業（對應處打“√”） *單位聯系方式
*單位聯系人 *單位電話 *單位郵箱 注：以上*號項信息供應商須如實填寫，信息將錄入四川省政府采購計劃執行系統，若因供應 商提供錯誤信息造成的問題，由其自身承擔。 供應商應答“采購 文件”的主要內容 主要中標或者成交標的的名稱 主要中標或者成交標的的規格 型號 主要中標或者成交標的的數量 主要中標或者成交標的的單價 主要中標或者成交標的的服務 要求（如：交貨期、質保期、售 后服務等等） 1、.... 2、.... 3、.... ...... 注： 1、供應商需如實完善表格內容。 2、供應商應答的主要內容應與響應文件一致，可以進行簡要概括性表述。 3、供應商應答的主要內容僅用于結果公告，供應商自行完善的內容視為不涉及供應商商業秘 密。若供應商沒有填寫或沒有遞交此表，視為允許采購代理機構將供應商響應文件中所有相關 的應答內容進行公告。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日期：XXXX年XX月XX日 48 格式2-11 十一、供應商類似項目業績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 是否通過驗收 備注 注：以上業績需提供磋商文件要求的有關書面證明材料。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日期: XXXX年XX月XX日 49 格式2-12 十二、供應商本項目管理、技術、服務人員情況表 采購編號： 類別 職務 姓名 職稱 常住地
資格證明（附復印件） 證書名稱 級別 證號 專業 管理 人員 技術 人員 售后服 務人員 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXXX年XX月XX日 50 格式2-13 十三、供應商誠信情況承諾函 致四川潞垣工程管理有限公司： 本單位XXXX（供應商名稱）參加XXXXXXXX（項目名稱及采購編號）的政府采購活動，現 根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33號的相關規定，針對本單位 的誠信情況作出以下承諾： 我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）所規定的失 信行為XXXX次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、壹、貳、叁、肆等。）； （僅限遞交響應文件截止當日仍在有效期的次數） 我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的一切法律責任 和后果。 供應商名稱：XXXX（單位蓋章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 遞交響應文件截止日期: XXXX年XX月XX日 注： 1、本表格式及內容僅供參考，供應商也可提供自己的格式； 2、供應商存在以上所述失信行為的，將按照第二章磋商須知附表的要求進行處理； 3、財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川政府采購網向 社會公告，并記入誠信檔案，有效期為1年。工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部門 單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。 4、供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成進行懲戒。 51 格式2-14 十四、供應商認為應當提供的其他材料 52 第八章 評審方法 1.總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政 府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結合本采購項目特點制定本磋商方法。 1.2 磋商工作由采購代理機構負責組織，具體磋商由采購人依法組建的磋商小組負責。 1.3 磋商工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的磋商程序和標準對待所 有的供應商。 1.4 磋商小組按照磋商文件規定的磋商程序、評分方法和標準進行評審，并獨立履行下列 職責： （一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內容是否違反國家有關強制性規定或者磋商文 件存在歧義、重大缺陷，根據需要書面要求采購人、采購代理機構對磋商文件作出解釋； （二）審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價； （三）根據需要要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文 字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正； （四）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商； （五）起草評審報告并進行簽署； （六）向采購人/采購代理機構、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評審工作的行 為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5 磋商過程獨立、保密。供應商非法干預磋商過程的，其響應文件作無效處理。 2.磋商程序 2.1審查磋商文件和停止評審。 2.1.1 磋商小組正式評審前，應當對磋商文件進行熟悉和理解，內容主要包括磋商文件中 供應商資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、磋商辦法和標準、政府采購政策要求 以及政府采購合同主要條款等。 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應當停止評審： （1）磋商文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現優先、強 制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是磋商文件未依法體現促進中 小企業發展相關規定的； （5）磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的； （6）磋商文件載明的成交原則不合法的； （7）磋商文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 53 2.1.3 出現本條2.1.2規定應當停止評審情形的，磋商小組應當向采購人書面說明情況。 除本條規定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。 2.2資格性審查。 2.2.1本項目需要磋商小組進行資格性檢查。 磋商小組應依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件是否按照規定要求提供資格性證 明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應商等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格。 2.2.2資格性審查結束后，磋商小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格審查的供應 商，磋商小組應當在資格審查報告中說明原因。 2.2.3磋商小組應依據磋商文件規定的實質性要求，對符合資格的響應文件進行有效性、 完整性和響應程度審查，以確定參加磋商的供應商名單。 2.2.4采購人或者采購代理機構宣布未通過資格性審查的供應商名單時，應當告知供應商 未通過審查的原因。 2.3 通過資格性審查的供應商不足3家的（本章2.3.1的情況除外），終止本次采購活動， 并發布終止采購活動公告。 2.3.1根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》 財庫[2015]124號的要求：“磋商項目為政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）， 在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進 行”，若采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家，且采購人要求繼續進行的，評 審委員會應當遵照相關要求進行評審。 2.4磋商。 2.4.1磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商，并給予所有參加磋 商的供應商平等的磋商機會。磋商順序以簽到遞交響應文件順序確定。磋商過程中，磋商小組 可以根據磋商情況調整磋商輪次。 2.4.2每輪磋商開始前，磋商小組應根據磋商文件的規定，并結合各供應商的響應文件擬 定磋商內容。 2.4.3在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動磋商文件的技術、 服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采 購人代表書面確認。 2.4.4對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書 面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 2.4.5磋商過程中，磋商文件變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的 要求重新提交響應文件，并由其法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字（注：供應商 為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要 負責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的應當由其本人或者授權代表簽字確認）或者 加蓋公章。磋商過程中，供應商根據磋商情況自行決定變更其響應文件的（注：僅針對競爭性 磋商文件的技術、服務要求以及合同草案條款，供應商可以自行決定變更其響應文件），磋商 54 小組不得拒絕，并應當給予供應商必要的時間，但是供應商變更其響應文件，應當以有利于滿 足磋商文件要求為原則，不得變更為不利于滿足磋商文件規定，否則，其響應文件作為無效處 理。 2.4.6 磋商過程中，磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，審查中 發現供應商響應文件屬于下列情況之一的，應按照無效響應文件處理： （1）響應文件正副本數量不足的； （2）響應文件組成明顯不符合采購文件的規定要求，影響評審委員會評判的； （3）響應文件的語言、計量單位、知識產權、響應有效期等不符合采購文件的規定，影 響磋商小組評判的； （4）經最終磋商后，供應商的響應文件仍不能完全響應采購文件的實質性要求的； (5) 未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數量及其他政府采購合同實質性內容 與本競爭性磋商文件要求不一致，且采購單位無法接受的； (6)屬于競爭性磋商文件中無效響應情形的。 但磋商小組對響應文件簽署、蓋章等進行審查過程中，有下列情形的，磋商小組應當評定 為不影響整個響應文件有效性和采購活動公平競爭，并通過響應文件的有效性審查： （1）響應文件存在個別地方（總數不能超過2個）沒有法定代表人/單位負責人簽字， 但有法定代表人/單位負責人的私人印章或者有效授權代理人簽字的； （2）響應文件除采購文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章 加蓋的； （3）以騎縫章的形式代替響應文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無 法辨認的除外）。 磋商小組對所有響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查后，向采購代理機構出具 有效性、完整性和響應程度審查報告，確定繼續磋商的供應商名單。沒有通過有效性、完整性 和響應程度審查的供應商，磋商小組應在有效性、完整性和響應程度審查報告中說明原因。 2.4.7磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格 和其他信息。 2.4.8磋商過程中，磋商小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，磋商小組應當 將該供應商響應文件作無效處理，不允許其提交最后報價。 2.4.9磋商完成后，磋商小組應出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋商內容、 磋商意見、實質性變動內容等。 2.5最后報價。 2.5.1磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當 要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3 家（本章2.3.1和2.5.2的情況除外）。或磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求， 需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從 多數的原則投票推薦3家以上（本章2.3.1和2.5.2的情況除外）供應商的設計方案或者解決 55 方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。 2.5.2符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法財庫》〔2014〕214號第三條第 四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。 2.5.3磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報 價。兩輪（若有）以上報價的，供應商在未提高響應文件中承諾的產品及其服務質量的情況下， 其最后報價不得高于對該項目之前的報價，否則，磋商小組應當對其響應文件按無效處理，不 允許進入綜合評分，并書面告知供應商，說明理由。磋商小組認為供應商最后報價明顯低于成 本價，在磋商小組發出質詢函后供應商未能提供合理的成本分析和價格構成的或對質函詢的解 釋未被磋商小組采信的，應按照無效響應文件處理。 2.5.4供應商最后報價應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字確認（注： 供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為其他組織的，應當由 其主要負責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字確 認）或加蓋公章。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。 2.5.5報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改： （一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應 當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。 （二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價 匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再 行修正。 （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。 同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產 生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章 或者供應商授權代表簽字的方式。 不得未經澄清、說明或者更正，直接將供應商響應文件作為無效處理。對不同文字文本響 應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 2.6比較與評價。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后 報價進行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。 2.7推薦成交候選供應商。磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序 推薦3家以上（本章2.3.1、2.5.2的情況除外）成交候選供應商，并編寫磋商報告。評審得 分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優 劣順序推薦。評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同的，不發達地區或少數民族地區 的供應商推薦順序在非不發達地區或少數民族地區的供應商之前；評審得分且最后報價且技術 指標分項得分均相同的，且均為不發達地區或少數民族地區的供應商并列；評審得分且最后報 價且技術指標分項得分均相同的，且不能判定為不發達地區或少數民族地區的供應商并列。（不 發達地區或少數民族地區的供應商需提供屬于不發達地區或少數民族地區企業的相關證明材 料，或供應商注冊地為少數民族地區。） 56 2.8磋商小組復核。磋商小組評分匯總結束后，磋商小組應當進行評審復核，對擬推薦為 成交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商響應文件作無效處理的重 點復核。 2.9采購組織單位現場復核評審結果。 2.9.1評審結果匯總完成后，磋商小組擬出具磋商評審報告前，采購代理機構應當組織2 名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律制度和磋商文件 對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，采購代理機構應當根據情況書面 建議磋商小組現場修改評審結果： （1）資格性審查認定錯誤的； （2）分值匯總計算錯誤的； （3）分項評分超出評分標準范圍的； （4）客觀評分不一致的。 存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購代理機構的書面建議，并承擔獨 立評審責任。磋商小組采納采購代理機構書面建議的，應當按照規定現場修改評審結果或者重 新評審，并在磋商報告中詳細記載有關事宜；不采納采購代理機構書面建議的，應當書面說明 理由。采購代理機構書面建議未被磋商小組采納的，應當接照規定程序要求繼續組織實施采購 活動，不得擅自中止采購活動。采購代理機構認為磋商小組評審結果不合法的，應當書面報告 采購項目同級財政部門。 采購代理機構復核過程中，磋商小組成員不得離開評審現場。 2.9.2有下列情形之一的，不得現場修改評審結果： （1）磋商小組已經出具磋商報告并且離開評審現場的； （2）采購代理機構現場復核時，復核工作人員數量不足的； （3）采購代理機構現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （4）采購代理機構現場復核內容超出規定范圍的； （5）采購代理機構未提供書面建議的。 2.10編寫磋商報告。磋商小組推薦成交候選供應商后，應向采購代理機構出具磋商報告。 磋商報告應當包括以下主要內容： （1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況； （2）響應文件開啟日期和地點； （3）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單； （4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件審查情況、 磋商情況、報價情況等； （5）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。 磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議的，磋商小 組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對磋商報告有異議的磋 商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小 57 組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意磋商報告。 2.11磋商異議處理規則。在磋商過程中，磋商小組成員對響應文件是否符合磋商文件規 定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不違背磋商文件規定。有不同意見的磋商 小組成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者磋商文件規定的，應當在磋商報告中予以反 映。 2.12供應商澄清、說明 2.12.1磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應 商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必 要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響 應文件的實質性內容。 2.12.2磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商 的澄清、說明或者更正應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字（注：供應商為 法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負 責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字確認）或者 加蓋公章。 2.13終止磋商采購活動。 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目 終止公告并說明原因，重新開展采購活動： （1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）除本章2.3.1、2.5.2的情況外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采 購預算的供應商不足3家的。 3.綜合評分 3.1 本次綜合評分的因素詳見綜合評分明細表。 3.2 除價格因素外，磋商小組成員應當根據自身專業情況獨立對每個有效供應商的響應文 件進行評價、打分。技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素由抽取的技術方面磋商小 組成員獨立評分。財務狀況及其他經濟類評分因素由抽取的經濟方面磋商小組成員獨立評分。 政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面磋 商小組成員獨立評分。采購人代表原則上對技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨 立評分。價格及其他不能明確區分的評分因素由磋商小組成員共同評分。 3.3綜合評分明細表 3.3.1綜合評分明細表按須知表中的相關要求進行價格調整，再參與價格分評審。 58 3.3.2綜合評分明細表 序 號 評分因素 及權重
分值 評分標準 說明 1 報價15% 15分 滿足磋商文件要求且報價最低的磋商報價為磋商基準價， 其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式 計算：磋商報價得分=(磋商基準價／最后磋商報價)* 15%*100 共同評分因素 2 技術、服 務 要 求 20% 20分 完全滿足磋商文件技術、服務要求的得20分，每有一處不 滿足的扣1分，扣完為止。 注：以供應商《技術、服務要求應答表》中響應內容作為 評審依據。 技術類評分因素 3
履約能力 15%
15分 供應商提供有效的《食品經營許可證》的得5分。 注：提供復印件。 共同評分因素2017年1月1日至今具有類似項目履約經驗的，每有一個 得5分，最高得10分。 注：提供合同復印件或中標（成交）通知書復印件。 4
服務方案 （49%） 配餐方 案15分 供應商針對本項目提供配餐方案，方案應包含：①膳食平 衡設計方案；②周、月度菜品設計方案；③接待餐菜品設 計方案；④針對本項目實際情況定制的制餐流程；⑤臨時 就餐人員應急安排計劃等內容。配餐方案條理清晰、內容 詳盡、可操作性強、符合采購需求得15分；每有一項內容 缺失扣3分，每有一處存在缺陷或不符合本項目實際扣1 分，扣完為止。未提供的不得分。 技術類評分因素 食品衛 生安全 保障措 施10分 供應商針對本項目提供食品衛生安全保障措施，應包含： ①人員規范化工作流程管理；②食品留樣制度；③衛生管 理保障；④人員個人衛生管理制度；⑤食品安全事故預防 措施等內容。食品衛生安全保障措施條理清晰、內容詳盡、 可操作性強、符合采購需求得10分；每有一項內容缺失扣 2分，每有一處存在缺陷或不符合本項目實際扣1分，扣完 為止。未提供的不得分。 食堂運 行管理 方案 14 分 供應商針對本項目提供食堂運行管理方案，方案應包含： ①員工管理制度；②衛生清潔維護管理制度；③廚具維護 管理制度；④食堂秩序維護管理；⑤節能減排管理；⑥食 材清洗加工；⑦倉儲管理等內容。食堂運行管理方案條理 清晰、內容詳盡、可操作性強、符合采購需求得14分；每 有一項內容缺失扣2分，每有一處存在缺陷或不符合本項 目實際扣1分，扣完為止。未提供的不得分。 應急處 理預案 10分 供應商針對本項目提供應急處理預案，方案應包含：①突 發斷水、斷電、停氣的處理預案；②火災、自然災害等突 發事件的處理預案；③食物中毒等食品衛生突發情況的應 急措施；④工作人員、就餐人員突發意外人身傷害事件的 處理預案；⑤應急培訓演練計劃等內容。應急處理預案條 理清晰、內容詳盡、可操作性強、符合采購需求得10分； 每有一項內容缺失扣2分，每有一處存在缺陷或不符合本 項目實際扣1分，扣完為止。未提供的不得分。 59 5 響應文件 的規范性 （1%） 1分 響應文件制作規范，編制完整,格式規范、裝訂整齊、按規 定編目編碼等沒有細微偏差情形的得1分；有一項細微偏 差扣0.5分，直至該項分值扣完為止。 共同評分因素 注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。 4.磋商紀律及注意事項 4.1磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應商或與 供應商有關的單位或個人。 4.2在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響談判結果的私下 接觸，否則將取消其參與磋商的資格。 4.3對各供應商的商業秘密，磋商小組成員應予以保密，不得泄露給其他供應商。 4.4 磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。 4.5 磋商小組可根據需要對供應商進行實地考察。 5.磋商小組在政府采購活動中承擔以下義務： （一）遵守評審工作紀律； （二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標 準進行獨立評審； （三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密； （四）及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人、采購代理機構向評審專家做傾向性、 誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為； （五）發現磋商文件內容違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷導致 評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況； （六）及時向財政、監察等部門舉報在評審過程中受到非法干預的情況； （七）配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項； （八）法律、法規和規章規定的其他義務。 6.評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： （一）不得參加與自己有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規定的利害關系 的政府采購項目的評標活動。發現參加了與自己有利害關系的評審活動，須主動提出回避，退 出評審； （二）評審前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由采購代理機構統一保管； （三）評審過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，應 當在監督人員監督之下辦理； （四）評審過程中，不得發表影響評審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢或者接受采 購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應商在澄清時表達與其響應文件原義不同的意見，不得 以磋商文件沒有規定的評審方法和標準作為評審的依據，不得修改或者細化評審程序、評審方 60 法、評審因素和評審標準，不得違規撰寫評審意見，不得拒絕對自己的評審意見簽字確認； （五）在評審過程中和評審結束后，不得記錄、復制或帶走任何評審資料，不得向外界透 露評審內容； （六）評審現場服從采購代理機構工作人員的管理，接受現場監督人員的合法監督； （七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關業務單位和 個人的財物或好處，不得接受采購代理機構的請托。 61 第九章 政府采購合同（草案） 合同草案條款 （最終以實際簽訂版本為準） 一、針對本章所包含的全部內容，在磋商過程中，磋商小組在獲得采購人代表確認的前提下， 可以根據磋商情況實質性變動相關內容。磋商小組對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的 有效組成部分，磋商小組會及時以書面形式通知所有參加磋商的供應商。 二、合同草案條款如下： (以下簡稱“甲方”)為一方和 (以下簡稱“乙方”)為 另一方同意按下述條款和條件簽署本合同(以下簡稱“合同”)： 1．合同文件 本合同所附下列文件是本合同不可分割的部分： 1.1 成交后雙方簽訂的采購合同；（包括服務方案、項目驗收標準和驗收方法等） 1.2 買方針對本項目的磋商文件； 1.3 賣方提交的磋商響應文件及磋商過程中相關承諾； 1.4 成交通知書。 2．合同范圍和條件 本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規定相一致。 3. 合同期限 4. 服務內容與質量標準 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 … 5. 服務費用及支付方式 62 5.1 本項目服務費用由以下組成： 5.1.1 萬元； 5.1.2 萬元； 5.1.3 萬元。 5.2 服務費支付方式： 6. 知識產權 乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標權或著作 權。 7. 無產權瑕疵條款 乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。如有產權 瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。 8. 履約保證金 8.1 乙方交納人民幣 元作為本合同的履約保證金。 8.2 履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務而 蒙受的損失。 9. 甲方的權利和義務 9.1 甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。有 權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有權下達整改通 知書，并要求乙方限期整改。 9.2 甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評結 果未達到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。 9.3 負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。 9.4 根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。 9.5 國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。 10. 乙方的權利和義務 10.1 對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。 10.2 根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內管 63 理及合理使用。 10.3 及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。 10.4 接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。 10.5 國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。 11. 違約責任 11.1 甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。 11.2 如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失 原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲方對 任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。 12. 不可抗力事件處理 12.1 在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行 期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 12.2 不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。 12.3 不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。 13. 解決合同糾紛的方式 13.1 在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決， 經協商在60天內不能達成協議時，應提交項目所在地仲裁委員會仲裁。 13.2 仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。 13.3 除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。 13.4 在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。 14. 合同生效及其他 14.1 合同經雙方法定代表人/單位負責人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章 后生效。 14.2 合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管部門 審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一 部分。 14.3 本合同一式 份，自雙方簽章之日起起效。甲方 份，乙方 份，政府采購 代理機構 份，同級財政部門備案 份，具有同等法律效力。 64 甲方： （蓋單位公章） 乙方：（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人（授權代表）：法定代表人/單位負責人（授權代表）： 地址： 地址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 簽約日期：XX年XX月XX日 簽約日期：XX年XX月XX日 第一章 磋商邀請………………………………………………………………1 第二章 磋商須知………………………………………………………………4 第三章 供應商和報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求…………18 第四章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料……………………………………… 第五章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求…20 第六章 磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容………………………21 第七章 響應文件格式…………………………………………………………30 第八章 評審方法………………………………………………………………52 第九章 政府采購合同（草案）………………………………………………61 二、總 則 1.適用范圍 2.采購主體 3. 合格供應商（實質性要求） 4. 磋商費用（實質性要求） 三、磋商文件 10．磋商文件的構成（實質性要求） 11. 磋商文件的澄清和修改 12. 答疑會和現場考察 四、響應文件 13.響應文件的組成 14.響應文件的語言（實質性要求） 15．計量單位（實質性要求） 五、評審 22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第八章的規定進行。 六、成交事項 23.確定成交供應商 采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。 23.1采購代理機構自評審結束后2個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。 23.2采購人收到磋商報告及有關資料后，將在5個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成 23.3采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商： （1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。 24.成交結果 24.1采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知書并發布成交結果公告。 24.2成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納 24.3成交供應商不能及時領取成交通知書，采購代理機應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交 25.成交通知書 25.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 25.2成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果 25.3成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的， 七、合同事項 26.簽訂合同 八、磋商紀律要求 九、詢問、質疑和投訴 十、其 他 前提：本章中標注“*”的條款為本項目的實質性條款，供應商不滿足的，將按照無效響應處理。 XXXX（采購代理機構名稱）： 本授權聲明： XXXX（供應商名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職務）授權XXXX（被授權 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（委托人）簽字或加蓋個人印章：XXXX 授權代表（被授權人）簽字：XXXX 供應商名稱：XXXX（單位蓋章） 日 期：XXXX年XX月XX日 二、承諾函 XXXX（采購代理機構名稱）： 我單位作為參加本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下： 一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件。 二、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我單位愿意接受以提供虛假材 供應商名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日 期：XXXX年XX月XX日 四、承諾函（如涉及） 二、承諾函（實質性要求） 注:報價是供應商響應采購項目要求的全部工作內容價格體現，包括完成本項目所需的一切費用。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日 期：XXXX年XX月XX日 格式2-4-2 四、分項報價明細表 項目名稱： 采購編號： 第XX包 注：1、供應商應按“分項報價明細表”的格式詳細報出總價的各個組成部分的報價。 2、“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“報價一覽表”報價合計相等。 格式2-5 六、中小企業（監獄企業）聲明函 格式2-10 十、商務、技術、服務應答附表 中標（成交）供應商的相關信息 *項目名稱 *供應商名稱 *注冊地址 *行政區域 *供應商規模 □大型企業□中型企業□小微型企業（對應處打“√”） *單位聯系方式 *單位聯系人 *單位電話 *單位郵箱 注：以上*號項信息供應商須如實填寫，信息將錄入四川省政府采購計劃執行系統，若因供應商提供錯誤信息造成 供應商應答“采購文件”的主要內容 格式2-11 注：以上業績需提供磋商文件要求的有關書面證明材料。 格式2-12 十三、供應商誠信情況承諾函 供應商名稱：XXXX（單位蓋章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 遞交響應文件截止日期: XXXX年XX月XX日 十四、供應商認為應當提供的其他材料 第八章 評審方法 1.總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商 1.2 磋商工作由采購代理機構負責組織，具體磋商由采購人依法組建的磋商小組負責。 1.3 磋商工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的磋商程序和標準對待所有的供應商。 1.4 磋商小組按照磋商文件規定的磋商程序、評分方法和標準進行評審，并獨立履行下列職責： （一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內容是否違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷， （二）審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價； （三）根據需要要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作 （四）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商； （五）起草評審報告并進行簽署； （六）向采購人/采購代理機構、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評審工作的行為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5 磋商過程獨立、保密。供應商非法干預磋商過程的，其響應文件作無效處理。 2.磋商程序 2.1審查磋商文件和停止評審。 2.1.1 磋商小組正式評審前，應當對磋商文件進行熟悉和理解，內容主要包括磋商文件中供應商資格條件要 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應當停止評審： （1）磋商文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現優先、強制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是磋商文件未依法體現促進中小企業發展相關規定的； （5）磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的； （6）磋商文件載明的成交原則不合法的； （7）磋商文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 2.1.3 出現本條2.1.2規定應當停止評審情形的，磋商小組應當向采購人書面說明情況。除本條規定的 2.2資格性審查。 2.2.1本項目需要磋商小組進行資格性檢查。 磋商小組應依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件是否按照規定要求提供資格性證明材料、是否屬于禁止參 2.2.2資格性審查結束后，磋商小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格審查的供應商，磋商小組應當在 2.2.3磋商小組應依據磋商文件規定的實質性要求，對符合資格的響應文件進行有效性、完整性和響應程度審 2.2.4采購人或者采購代理機構宣布未通過資格性審查的供應商名單時，應當告知供應商未通過審查的原因。 2.3 通過資格性審查的供應商不足3家的（本章2.3.1的情況除外），終止本次采購活動，并發布終止采 2.3.1根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》財庫[2015] 2.4磋商。 2.4.1磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋 2.4.2每輪磋商開始前，磋商小組應根據磋商文件的規定，并結合各供應商的響應文件擬定磋商內容。 2.4.3在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動磋商文件的技術、服務要求以及合同 2.4.4對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有 2.4.5磋商過程中，磋商文件變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文 2.4.6 磋商過程中，磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，審查中發現供應商響應文 （1）響應文件正副本數量不足的； （2）響應文件組成明顯不符合采購文件的規定要求，影響評審委員會評判的； （3）響應文件的語言、計量單位、知識產權、響應有效期等不符合采購文件的規定，影響磋商小組評判的； （4）經最終磋商后，供應商的響應文件仍不能完全響應采購文件的實質性要求的； (5) 未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數量及其他政府采購合同實質性內容與本競爭性磋商文件 (6)屬于競爭性磋商文件中無效響應情形的。 但磋商小組對響應文件簽署、蓋章等進行審查過程中，有下列情形的，磋商小組應當評定為不影響整個響應文件有 （1）響應文件存在個別地方（總數不能超過2個）沒有法定代表人/單位負責人簽字，但有法定代表人/單位 （2）響應文件除采購文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的； （3）以騎縫章的形式代替響應文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認的除外）。 磋商小組對所有響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查后，向采購代理機構出具有效性、完整性和響應程 2.4.7磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。 2.4.8磋商過程中，磋商小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，磋商小組應當將該供應商響應文件 2.4.9磋商完成后，磋商小組應出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋商內容、磋商意見、實質性變 3.3.2綜合評分明細表 
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