近日，山西省新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》里，明確將立足特色資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)功能食品、保健食品等高附加值產(chǎn)品。力爭2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前已成為一個(gè)千億級的新型產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)輻射帶動超過400萬農(nóng)戶，吸納近50萬農(nóng)民工就業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的新動能。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，日前，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，將用32項(xiàng)政策措施助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，這是山西省首個(gè)專門針對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策性文件。

32項(xiàng)新政助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

在連接太原與太谷縣水秀工貿(mào)園區(qū)太太路附近，你會看到一處成片的施工區(qū)域，這里便是山西“農(nóng)谷”功能農(nóng)產(chǎn)品加工交易物流園的核心區(qū)——山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心的位置了。

前不久，由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，匯聚了一批國家和省部級優(yōu)秀人才，整合國家級、省級重點(diǎn)學(xué)科10個(gè)，整合國家級、省部級科研平臺17個(gè)，從良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、高效農(nóng)產(chǎn)品加工等方面開啟了黃土高原特色作物的協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。

“山西省與發(fā)達(dá)省份相比，仍然存在企業(yè)規(guī)模小、精深加工產(chǎn)品少、品牌帶動作用不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低等問題。”省農(nóng)業(yè)廳廳長關(guān)建勛說。

日前，山西省新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》里，明確將立足特色資源優(yōu)勢，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)功能食品、保健食品等高附加值產(chǎn)品。

據(jù)了解，此次出臺的32項(xiàng)政策，將從財(cái)政金融支持、保障項(xiàng)目用地、加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)品流通、強(qiáng)化招商引資、落實(shí)稅收及用電政策等八個(gè)方面助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

《實(shí)施意見》的目標(biāo)是,到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入超過2000億元，年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1.5 1。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比進(jìn)一步提高;自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級取得突破性進(jìn)展，形成一批在全國市場有競爭力的知名品牌、大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。

首設(shè)山西“農(nóng)業(yè)板”提供金融助力

“我們這里盛產(chǎn)胡麻，村里人都愛吃這種本地產(chǎn)的胡麻油，但是由于油坊設(shè)備陳舊、環(huán)境衛(wèi)生差，甚至為了提高出油率，還添加了對人體有害的東西。為了讓大家吃上放心油，前些年在大同市新榮區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工管理科的指導(dǎo)下，我建起了新油坊，還雇了兩個(gè)村民幫忙榨油……”大同市新榮區(qū)西村鄉(xiāng)獅子村村民喬全談起自己創(chuàng)建油坊的來歷來滔滔不絕。

提起建油坊的資金來源時(shí)，喬全說，“當(dāng)時(shí)新榮區(qū)農(nóng)機(jī)局正在實(shí)施惠民磨坊油坊建設(shè)工程，和我的想法一拍即合，我就不再外出打工了，并向新榮區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工管理科提出了申請，用項(xiàng)目組審批的5萬元補(bǔ)貼資金搞了油坊的基礎(chǔ)建設(shè)，自己又拿出6萬元購買了設(shè)備……”

眾所周知，融資難是制約許多中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。“在財(cái)政金融扶持方面，一是將貧困縣龍頭企業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目貸款貼息資金比例由過去的省、市、縣1 1 1，調(diào)整為省、市2 1。將省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資本市場發(fā)行的企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債券、股權(quán)質(zhì)押等多種形式實(shí)現(xiàn)的融資納入貼息范圍。二是鼓勵涉農(nóng)銀行允許農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)進(jìn)行抵(質(zhì))押貸款，適當(dāng)降低擔(dān)保門檻和抵押貸款比重，簡化辦貸手續(xù)和審批流程，支持龍頭企業(yè)及時(shí)續(xù)貸。三是建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)預(yù)備上市企業(yè)庫，在山西股權(quán)交易中心設(shè)立農(nóng)業(yè)板，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)場掛牌、托管、融資，推動企業(yè)進(jìn)入更高層次資本市場上市融資、發(fā)行債券。”關(guān)建勛介紹。