中國(guó)國(guó)家糧食局局長(zhǎng)張務(wù)鋒22日在京透露,2018年,糧食行業(yè)要突出“六項(xiàng)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“六個(gè)支撐”,守住安全底線,努力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革。其中,玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)展順利、成效明顯,要進(jìn)一步鞏固放大。稻谷收儲(chǔ)政策是下一步調(diào)整完善的重點(diǎn)。在保留最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下,增強(qiáng)政策彈性和靈活性,合理確定最低收購(gòu)價(jià)水平,優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法。
二是加快消化糧食庫(kù)存。一是堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬;二是在確保市場(chǎng)總體穩(wěn)定的前提下,宜早則早、宜快則快。玉米庫(kù)存消化的路徑已經(jīng)明晰,要繼續(xù)積極有序推進(jìn)。稻谷庫(kù)存多、壓力大,且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)彈性小,是當(dāng)前庫(kù)存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要拿出更有力的措施,多管齊下、綜合施策,促進(jìn)庫(kù)存盡快回歸合理水平。
三是全面加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管。在庫(kù)存實(shí)物監(jiān)管上,當(dāng)前,政策性糧食庫(kù)存點(diǎn)多面廣、倉(cāng)型復(fù)雜,部分糧食儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng),要作為重中之重。
四是創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控。一是,加強(qiáng)政府儲(chǔ)備管理。優(yōu)化中央儲(chǔ)備糧功能定位和結(jié)構(gòu)布局,健全地方儲(chǔ)備糧管理運(yùn)行機(jī)制。二是完善調(diào)控載體方式。三是健全糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制。四是,強(qiáng)化糧食統(tǒng)計(jì)和信息預(yù)警監(jiān)測(cè)。
五是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品,豐富產(chǎn)品種類,加速提檔升級(jí)。推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展雜糧、雜豆等特色產(chǎn)品。
六是深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。要精準(zhǔn)施策、多方推動(dòng),加快糧食產(chǎn)品供給綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,確保好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
在強(qiáng)化六大重點(diǎn)工作同時(shí),張務(wù)鋒還要求強(qiáng)化“六個(gè)支撐”。從法律制度、責(zé)任考核、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全保障等方面入手,多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng),筑牢保障國(guó)家糧食安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)改進(jìn)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,敦促各地加大力度,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。
二是加快推動(dòng)糧食安全保障立法。
三是積極實(shí)施“科技興糧”和“人才興糧”。完善糧食科技創(chuàng)新體系,支持龍頭骨干企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心,做強(qiáng)做優(yōu)糧食科研院所,鼓勵(lì)建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,加快攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。舉辦全國(guó)糧食科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),搞好成果、人才、機(jī)構(gòu)“三對(duì)接”。
四是加速構(gòu)建國(guó)家糧食電子交易平臺(tái)體系。要改進(jìn)服務(wù)模式,繼續(xù)扎實(shí)做好政策性糧食競(jìng)價(jià)交易;完善運(yùn)輸協(xié)調(diào)、交收庫(kù)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、倉(cāng)單交易等功能,持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易糧網(wǎng)上交易,探索農(nóng)民賣糧新途徑。
五是著力加強(qiáng)糧食行業(yè)信息化建設(shè)。針對(duì)行業(yè)信息化總體水平不高的現(xiàn)狀,要搞好頂層設(shè)計(jì),加快建設(shè)國(guó)家糧食管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,打造全行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心、智能決策中心、可視化會(huì)商中心。
六是切實(shí)提高糧食流通設(shè)施現(xiàn)代化水平。這方面近年來雖有大幅提升,但也存在瓶頸制約,流通效率低、成本高的問題比較突出。要把糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能,抓緊推進(jìn)糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)。
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