天津市財政局

天津市實行政府采購制度暫行辦法

（一九九八年五月十七日）

第一章 總則

　　第一條 為了適應社會主義市場經濟體制發展的需要，進一步加強財政管理，提高財政資金的使用效益，促進廉政建設，特制定本辦法。

　　第二條 政府采購亦稱公共統一采購，是指機關單位（含有關團體、事業單位，下同）

為了開展日常工作，或為公眾提供公共服務，由政府采購工作機構統一購買貨物、安排工程和服務的行為。由政府財政部門供給經費的機關單位均實行政府采購制度。

　　第三條 政府采購按照公開、公平、高效、廉潔的原則進行，充分實現貨幣價值最大化。

第二章 政府采購范圍和方式

　　第四條 政府采購的范圍：

（一）單價在5萬元以上的設備，包括機關單位業務、辦公用車輛等；

（二）單價不足5萬元但批量購置的貨物，如計算機及相關設備、教學儀器設備、醫療儀器設備、圖書、一般教學辦公桌椅等裝俱、裝備及其他設備；

（三）統一制裝及其他統一裝備；

（四）造價10萬元以上的修繕項目；

（五）其他建設項目；

（六）各種大型會議、活動；

（七）其他應實行政府采購的貨物或項目。

　　第五條 對某些不宜政府采購的特殊項目，經財政部門批準，可自行采購。

　　第六條 采購方式包括詢價采購方式、協議招標和公開招標方式。

采用詢價方式采購，要綜合比較供應商或施工、服務單位的資信、經濟實力和經營業績等條件，以及采購貨物、工程和服務的品牌、質量、價格及售后服務等經濟指標；有特殊要求的政府采購項目，還應綜合比較采購項目的特殊條件和經濟指標。

采用協議招標或公開招標方式采購，要按照招標投標的有關規定執行。

第三章 政府采購的管理

　　第七條 政府采購工作由財政部門統一管理。由財政部門、審計部門和有關機關單位的行政、財務、審計及相關的專業人員組成。政府采購工作機構負責具體采購工作。政府采購工作機構為臨時性機構，不另增加編制。

　　第八條 政府采購工作機構負責編制或委托中介機構編制政府采購項目標書；委托社會中介機構組織招標并參與評標、議標及定標；負責政府采購項目的檢查驗收等工作。

第四章 政府采購的程序

　　第九條 政府采購主要包括下列程序：

（一）每年年初，市級各機關單位將本年度納入政府采購范圍的項目計劃報財政部門，由財政部門核定后，在預算中相應作出安排；

（二）政府采購工作機構按照財政部門核定的采購數量，打破行業和部門界限，編制統一的采購計劃；

（三）政府采購工作機構根據采購計劃，組織項目的對外公開招標、談判、簽約、驗收及售后服務等項工作；

（四）年終，政府采購工作機構將全年的各機關單位的政府采購情況匯總，報同級財政部門。

　　第十條 為做好政府采購工作，財政部門在安排預算時，對納入政府采購的項目要集中統一安排，增加一次采購的批量，減少采購批次。

　　第十一條 各項財政經費安排的政府采購項目，按照正式簽字合同之后的金額，直接撥款或分單位撥款。直接撥款的資金由財政部門按有關科目統一列報決算；分單位撥款的資金由各機關單位按規定列報決算。

第五章 附則

　　第十二條 各區、縣人民政府應按照本辦法制定相應的實施辦法。

　　第十三條 各區、縣的政府采購工作由區縣財政部門統一管理。凡市政府以轉移支付方式補助個別區、縣執行政府采購計劃的，由區縣政府采購工作機構組織采購；凡市政府以轉移支付方式補助有關部門或區、縣執行政府采購計劃的，由市政府采購工作機構組織采購。

　　第十四條 本辦法的實施細則由市財政局另行制定。

　　第十五條 本辦法自發布之日起實施。