作者：m.yucv.cn 編輯：CFSBCN

中國廚房設(shè)備網(wǎng)訊   梨花女子大學(xué)大四學(xué)生韓某（24歲）是一名正在準備媒體公司招聘考試的待業(yè)者。雖然韓某已于2011年夏天修完了大學(xué)4年的課程，但卻申請推遲了畢業(yè)時間。韓某表示“因為我想讓自己的‘籍’能夠落實在某個地方，因此推遲了畢業(yè)時間”，“不想一畢業(yè)就成為‘失業(yè)者’”。像韓某一樣的待業(yè)畢業(yè)生，在官方統(tǒng)計中會將其劃分到非經(jīng)濟活動人口一類，不計入失業(yè)者人數(shù)。然而，考慮到他們也屬于有就業(yè)意向和就業(yè)能力卻無法順利就業(yè)的人員，可以算作是“事實上的失業(yè)者“。除政府官方統(tǒng)計中的失業(yè)人員以外，有就業(yè)意向與就業(yè)能力的非經(jīng)濟活動人口，以及一周未干滿36小時工作的勞動者中仍有工作意向的人口，都屬于就業(yè)困難階層。

本報獲取了2003年后至今政府作為雇用輔助指標(biāo)按照年度、季度和月份進行的就業(yè)困難階層統(tǒng)計材料，并對其進行了分析。2011年，政府發(fā)布的失業(yè)率僅為3.4%，幾乎達到了完全雇傭水平。但是，如果加上就業(yè)困難階層重新計算的話，失業(yè)率則達到了7.0%。

2003年盧武鉉政府初期，就業(yè)困難階層人數(shù)為142萬6000名；2005年上漲到172萬8000名；2007年則下降至151萬7000名。李明博政府時期，因受全球金融危機影響，2009年為182萬3000名，2010年則迅速增長至192萬1000名。2011年雖然減少到179萬5000名，但就業(yè)困難階層人員數(shù)量仍超過了盧武鉉政府時期。

隨著15歲以上年齡層的人口增多，就業(yè)困難階層人數(shù)增長也是必然之勢。但是，包括就業(yè)困難階層在內(nèi)的失業(yè)率和政府官方失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的差距，自2003年后正持續(xù)擴大。2003年失業(yè)率為3.6%，加上就業(yè)困難階層后增長至6.1%，是官方統(tǒng)計失業(yè)率的1.71倍。李明博政府上臺后，受2009年全球金融危機的影響，包括就業(yè)困難階層在內(nèi)的失業(yè)率為7.3%，為官方統(tǒng)計失業(yè)率(3.6%)的兩倍(2.04倍)之多。2011年，就業(yè)困難階層人數(shù)雖然有所減少，但兩者之間的比率仍為2.06倍，繼2010年(2.05倍)后持續(xù)呈上升趨勢。這說明，政府公布的失業(yè)率統(tǒng)計結(jié)果并不能讓大家切實感受到失業(yè)困難的嚴重性。對就業(yè)困難階層進行統(tǒng)計是青瓦臺經(jīng)濟首席秘書金大棋在過去擔(dān)任統(tǒng)計廳長時開發(fā)的新統(tǒng)計指標(biāo)，但即使金首席本人也對公開這一統(tǒng)計結(jié)果持否定態(tài)度。

韓國開發(fā)研究院(KDI)研究委員黃守京（音）表示：“雖然政府按照國際標(biāo)準進行了雇傭數(shù)值統(tǒng)計，但統(tǒng)計結(jié)果卻不能如實反映雇傭現(xiàn)狀，這是一個很大的缺陷”。

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