作者：m.yucv.cn 編輯：CFSBCN 來源：互聯(lián)網(wǎng)

【中國廚房設(shè)備網(wǎng)】工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門加大查辦案件工作力度，查處了一批發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的典型案件。截至2012年3月底，全國共查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件21766件，其中涉及招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的3305件，占15.2%。案件查處情況表明，工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用決策權(quán)、審批權(quán)，違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動；有的業(yè)主單位或中介機(jī)構(gòu)把應(yīng)招標(biāo)的項目化整為零規(guī)避招標(biāo)，將應(yīng)公開招標(biāo)的項目改為邀請招標(biāo)，在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理條款限制或排斥潛在投標(biāo)人，幫助特定投標(biāo)人中標(biāo)；有的招標(biāo)人向特定投標(biāo)人泄露標(biāo)底、技術(shù)指標(biāo)參數(shù)等保密事項，擅自改變招標(biāo)條件或定標(biāo)辦法；有的評標(biāo)專家在評標(biāo)中為特定投標(biāo)人打高分或壓低其他投標(biāo)人的評分；有的投標(biāo)人之間采取“投標(biāo)聯(lián)盟”、“有償陪標(biāo)”、“輪流坐莊”等方式串通投標(biāo)，有的掛靠多家企業(yè)、借用他人資質(zhì)圍標(biāo)串標(biāo)。    
    各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議精神，加大辦案力度，突出辦案重點，以《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》頒布實施為契機(jī)，繼續(xù)突破一批招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。要深挖細(xì)查違規(guī)問題背后隱藏的腐敗問題，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動收受賄賂的案件。要通過查辦案件，注意發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制和制度上的漏洞，建立健全從源頭上有效防治腐敗的長效機(jī)制。 
    此次公布的20起招標(biāo)投標(biāo)典型案件是： 
    1.北京市豐臺區(qū)第五小學(xué)教學(xué)樓裝修和操場維修項目違規(guī)評標(biāo)案 
    2009年，北京市豐臺區(qū)第五小學(xué)委托豐臺區(qū)政府采購中心就該校教學(xué)樓裝修和操場維修項目進(jìn)行公開招標(biāo)。南京金陵建筑裝飾有限公司為達(dá)到中標(biāo)目的，與區(qū)政府采購中心副主任陰激文串通，并許諾事成后給予“好處費”。評標(biāo)前，陰激文唆使評標(biāo)委員會校方代表胡毅彤給金陵公司打最高分。評標(biāo)中，陰激文將其他評委打分情況泄露給胡毅彤，胡毅彤在陰激文指使下調(diào)低了其他公司分?jǐn)?shù)，使金陵公司中標(biāo)。事后，陰激文送給胡毅彤一張價值人民幣5000元的“權(quán)金城”會員卡。豐臺區(qū)財政局作出撤銷中標(biāo)通知書的行政處理決定。陰激文受到開除公職處分，胡毅彤受到開除黨籍、開除公職處分。 
    2.山西省臨汾市堯都區(qū)建設(shè)局招投標(biāo)辦公室原負(fù)責(zé)人衛(wèi)林杰在工程建設(shè)項目投標(biāo)擔(dān)保中受賄案 
    2006年至2010年，衛(wèi)林杰利用職務(wù)便利，多次違規(guī)為臨汾市鑫信城建設(shè)擔(dān)保有限公司、臨汾市堯成擔(dān)保有限公司辦理投標(biāo)擔(dān)保、代收擔(dān)保費、開具保函等，收受回扣人民幣48665元。在履行招投標(biāo)監(jiān)管職能過程中，先后收受河南省惠浦建設(shè)工程有限公司項目經(jīng)理李某等人賄賂人民幣12萬元。衛(wèi)林杰受到開除黨籍處分，2010年12月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十年。 
    3.內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原副秘書長白志明利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    白志明利用擔(dān)任錫林郭勒盟行政公署副盟長、盟委副書記等職務(wù)便利，為請托人提供幫助，多次收受或索取賄賂計人民幣1000余萬元。其中，要求錫盟網(wǎng)通公司不經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)，把公司家屬樓建設(shè)工程直接交給錫盟翔達(dá)建筑安裝有限公司承建，白志明向翔達(dá)公司經(jīng)理楊某索要價值人民幣28萬余元樓房一套；未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)，主持會議直接將武警錫盟支隊搬遷工程交給翔達(dá)公司承建，向楊某索要賄賂人民幣100萬元。白志明受到開除黨籍、開除公職處分，2011年12月被依法判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。  
    4.遼寧省沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期道路排水基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)案 
    趙祺在擔(dān)任沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長兼招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任期間，利用職務(wù)便利，為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣67萬余元。其中，在負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)二期道路排水基礎(chǔ)設(shè)施7個工程項目公開招標(biāo)中，為使太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司順利中標(biāo)，在未辦理審批手續(xù)的情況下，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與太平洋公司進(jìn)行實質(zhì)性談判；向太平洋公司張某泄露標(biāo)底，指使張某尋找單位串通投標(biāo)，4次收受張某賄賂計人民幣5.5萬元。趙祺受到開除黨籍、開除公職處分，2010年11月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑六年。 
    5.上海市金山第二工業(yè)區(qū)管理委員會原副主任沈永峰利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    2003年至2010年，沈永峰利用職務(wù)便利，為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣140余萬元。其中，在負(fù)責(zé)金山第二工業(yè)區(qū)平整土地、市政道路等工程發(fā)包、管理中，采取將應(yīng)公開招標(biāo)的項目改為邀請招標(biāo)、邀請關(guān)系企業(yè)陪標(biāo)、直接發(fā)包等方式，為他人謀取利益，多次收受上海勞恩企業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊某等多人賄賂折合人民幣130余萬元。沈永峰受到開除黨籍、開除公職處分，2010年8月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十年。 
    6.江蘇省溧陽市原建設(shè)局黨委書記、副局長趙海庚利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    1999年至2009年，趙海庚利用職務(wù)便利，為請托人提供幫助，收受賄賂折合人民幣47萬余元。其中，在擔(dān)任溧陽市社渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間，通過指使他人將應(yīng)公開招標(biāo)的工程項目化整為零規(guī)避招標(biāo)、設(shè)置不合理條件排斥潛在投標(biāo)人、以鎮(zhèn)黨委會決定代替公開招標(biāo)投標(biāo)等手段，幫助個體工程老板虞某承攬鎮(zhèn)計生大樓土建等工程，收受虞某賄賂折合人民幣13萬余元。趙海庚受到開除黨籍、開除公職處分，2010年8月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑六年六個月。 
    7.浙江省寧波櫟社國際機(jī)場原總經(jīng)理陳遵舉利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
2004年至2010年，陳遵舉利用職務(wù)便利，在寧波櫟社國際機(jī)場工程項目承攬等方面為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣87萬元、港幣5萬元、黃金奧運鳥巢模型1個、99克金磚2塊、200克金條1根。其中，在機(jī)場消防現(xiàn)場用房、集體宿舍等工程招標(biāo)中，授意下屬操縱招標(biāo)投標(biāo)，使浙江省三門建安工程有限公司中標(biāo)，收受三門建安公司項目負(fù)責(zé)人周某賄賂人民幣27萬元、99克金磚2塊。陳遵舉受到開除黨籍、開除公職處分，2011年5月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十一年。 
    8.浙江省溫州市鐵路新客站配套工程串通投標(biāo)案    
    2007年至2008年，溫州市九瑞市政建設(shè)有限公司經(jīng)理楊旭暖、無錫市政建設(shè)工程有限公司溫州分公司經(jīng)理王賀民、溫州市創(chuàng)新市政建設(shè)有限公司董事長鄭榮弟等人，在溫州市甌海區(qū)、龍灣區(qū)相關(guān)市政建設(shè)工程公開招標(biāo)過程中，采取聯(lián)系多家企業(yè)串通投標(biāo)、相互串通投標(biāo)報價、議定買標(biāo)人等方式，在溫州市鐵路新客站配套工程等多個項目中中標(biāo)。2011年5月，法院以串通投標(biāo)罪依法判處楊旭暖有期徒刑二年三個月，緩刑四年；依法判處王賀民有期徒刑二年六個月，緩刑四年；依法判處鄭榮弟有期徒刑二年，緩刑三年。 
    9.安徽省懷遠(yuǎn)縣世行貸款項目串通投標(biāo)案 
    2007年至2009年，懷遠(yuǎn)縣城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)蚌埠市綜合環(huán)境整治項目（世行貸款項目）中的城西道路及配套雨水管網(wǎng)工程。荊涂建筑安裝公司總經(jīng)理裴某為獲取工程，先后向城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉愛國、副書記董峰、鎮(zhèn)長孫雷行賄。劉愛國等三人采取將工程預(yù)算泄露給裴某，指使裴某掛靠多家公司串通投標(biāo)并以裴某制作的標(biāo)書為底價，以業(yè)主名義向蚌埠市世行項目辦要求將施工企業(yè)資質(zhì)由一級降為二級等方式，使裴某中標(biāo)。劉愛國、孫雷還有其他受賄行為。劉愛國、孫雷受到開除黨籍、開除公職處分，并因犯受賄罪分別被依法判處有期徒刑十年。董峰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 
    10.江西省南昌大學(xué)基建處原處長周光文利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    2003年至2010年，周光文利用職務(wù)便利，在南昌大學(xué)圖書館、建工樓等工程建設(shè)中，采取在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上推薦中國建筑工程總公司南方公司、汕頭市建安實業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)作為入圍單位，縱容投標(biāo)企業(yè)串通投標(biāo)等方式，使上述公司中標(biāo)。周光文先后收受賄賂計人民幣339萬余元、港幣65萬元、美元6.5萬元。周光文受到開除黨籍處分，2011年3月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十三年。 
    11.江西省鷹潭市發(fā)展和改革委員會原黨組成員、市重點工程辦公室主任吳佑勤利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    2007年至2008年，吳佑勤利用職務(wù)便利，在工程建設(shè)項目招標(biāo)中為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣23萬元。其中，在鷹潭市污水處理廠工程招標(biāo)中，明知個體建筑商楊某借用多家企業(yè)資質(zhì)串通投標(biāo)，仍以提高報名企業(yè)資質(zhì)、設(shè)定不合理條件等方式排斥潛在投標(biāo)人，確保楊某的企業(yè)中標(biāo)。吳佑勤收受楊某賄賂人民幣20萬元。吳佑勤受到開除黨籍、開除公職處分，2011年1月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑五年。 
    12.山東省濟(jì)南市人大常委會原副主任陳延河利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    2005年至2008年，陳延河利用擔(dān)任濟(jì)南市總工會主席、負(fù)責(zé)第二工人文化宮改擴(kuò)建工程的職務(wù)便利，為請托人提供幫助，先后8次索取或收受賄賂計人民幣199萬余元。其中，指使他人向濟(jì)南思特制冷有限公司泄露投標(biāo)報價等信息，幫助該公司中標(biāo)，索要價值人民幣20萬元的轎車一輛；未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)，直接將電纜、電梯的供應(yīng)、安裝等多項工程交給山東圣基建筑工程勞務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人于某，收受于某賄賂人民幣88萬余元。陳延河受到開除黨籍、開除公職處分，2011年6月因犯受賄罪、貪污罪被依法判處有期徒刑十六年。 
    13.中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所職員張冀黔利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    2008年至2009年，張冀黔利用被中國科學(xué)院煙臺海岸帶研究所聘為基建辦主任，并作為業(yè)主代表參加基建分包項目招標(biāo)和管理的職務(wù)便利，為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣20.5萬元。其中，在瓷磚供應(yīng)招標(biāo)中，將傾向于煙臺市唐記陶瓷有限公司中標(biāo)的意見告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并在評標(biāo)中給該公司打最高分，使其中標(biāo)，先后3次收受該公司銷售經(jīng)理孫某賄賂計人民幣10萬元。張冀黔受到開除黨籍、開除公職處分，2010年11月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十年。 
    14.廣西自治區(qū)北海市迎賓大道和機(jī)場路改建工程串通投標(biāo)案 
    2009年，北海市人民政府原副秘書長孟榮展與北海市交通局原總工程師劉剛，利用負(fù)責(zé)北海市迎賓大道和機(jī)場路改建工程建設(shè)的職務(wù)便利，操縱招標(biāo)投標(biāo)，并從中謀取巨額利益。其中，劉剛通過中國建筑集團(tuán)第八局廣西公司營銷經(jīng)理李曉軍找到廣西建經(jīng)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司工程師黃友明、招標(biāo)代理部經(jīng)理黃志平，以及湖南對外建設(shè)有限公司項目經(jīng)理王世遠(yuǎn)等人，合謀串通投標(biāo)。采取指定建經(jīng)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作、內(nèi)定項目中標(biāo)單位、為特定投標(biāo)人量身定做評分標(biāo)準(zhǔn)、買通評委、借用其他公司資質(zhì)圍標(biāo)等方式，使王世遠(yuǎn)等人中標(biāo)。法院一審認(rèn)定，孟榮展、劉剛分別收受王世遠(yuǎn)賄賂人民幣30萬元和70萬元，黃友明和黃志平共同收受賄賂人民幣32萬元。2011年1月，孟榮展、劉剛、黃友明、黃志平因犯串通投標(biāo)罪和受賄罪，分別被依法判處有期徒刑十一年、六年、五年、五年；王世遠(yuǎn)因犯串通投標(biāo)罪和行賄罪被依法判處有期徒刑三年，緩刑四年；李曉軍因犯串通投標(biāo)罪和介紹賄賂罪被依法判處有期徒刑三年，緩刑四年。 
    15.湖北省襄陽市深圳工業(yè)園洪山頭村民拆遷還建房項目串通投標(biāo)案 
    2010年，在襄陽市深圳工業(yè)園洪山頭村民拆遷還建房工程招標(biāo)中，資格預(yù)審評審委員會組長王以文應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)襄樊市大信正則工程項目管理有限公司工作人員楊國民的要求，將不符合條件的中基建設(shè)有限公司等3家公司登記為合格入圍。福建閩南建筑公司為達(dá)到中標(biāo)目的，與大信正則公司串通投標(biāo)。王以文被取消評委資格，記不良記錄一次；大信正則公司被通報批評，并被取消招標(biāo)代理資格二年。 
    16.湖南省岳陽市煉化路工程串通投標(biāo)案 
    2009年，在練達(dá)公司負(fù)責(zé)煉化路工程項目招標(biāo)過程中，練達(dá)公司總經(jīng)理龔明，岳陽市云溪區(qū)交通局副局長方志強(qiáng)，岳陽市交通公路工程建設(shè)總公司總經(jīng)理周敏、副總經(jīng)理毛征兵，個體戶王六鳳、劉白羽等人，采取泄露投標(biāo)信息、借用其他公司資質(zhì)投標(biāo)、組織多家公司圍標(biāo)、向云溪區(qū)交通局局長謝清泉以及部分評委行賄等方式串通投標(biāo)；招標(biāo)代理公司國通公司通過招標(biāo)補(bǔ)充公告排斥其他投標(biāo)人，使特定投標(biāo)人中標(biāo)。謝清泉受到開除黨籍、開除公職處分，2010年12月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑三年，緩刑五年。2011年1月，周敏、毛征兵、方志強(qiáng)、王六鳳、劉白羽等人因犯串通投標(biāo)罪分別被依法判處拘役、罰金和免予刑事處罰等；3月，龔明因犯串通投標(biāo)罪、受賄罪被依法判處有期徒刑一年，緩刑兩年。 
    17.廣東省樂昌峽庫周道路應(yīng)急專項工程串通投標(biāo)案 
    2009年，在廣東省樂昌峽庫周道路應(yīng)急專項工程招標(biāo)中，廣州市瑜豐貿(mào)易有限公司總經(jīng)理詹焰、樂昌市建筑工程公司第五工區(qū)主任張炳生在沒有資質(zhì)的情況下，通過支付報名費、投標(biāo)保證金等手段，掛靠多家公司串通投標(biāo)。2010年11月，詹焰、張炳生因犯串通投標(biāo)罪分別被依法判處有期徒刑七個月、拘役五個月。 
    18.重慶市南岸區(qū)茶園新城區(qū)管理委員會原副主任兼隧道工程建設(shè)辦公室副主任馮大剛利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    2001年至2009年，馮大剛利用職務(wù)便利，為請托人提供幫助，收受賄賂計人民幣166萬元。其中，在慈母山隧道工程建設(shè)中，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人打招呼，幫助許某中標(biāo)，收受賄賂人民幣30萬元；采取指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式，幫助鄭某中標(biāo)，收受賄賂人民幣20萬元；幫助濮某采取圍標(biāo)的方式中標(biāo)，收受賄賂人民幣15萬元。2010年11月，馮大剛因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十二年六個月。 
    19.重慶市九龍坡區(qū)石板鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長戴波等人串通投標(biāo)案 
    2007年至2008年，戴波利用分管城市建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等工作的職務(wù)便利，使掛靠某招標(biāo)代理公司的個體人員唐天福壟斷石板鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。在新天路工程和大溪河河道整治工程招標(biāo)中，戴波為將該工程交給掛靠其他企業(yè)的個體建筑商黎勝全、王建中承建，指使唐天福操縱招標(biāo)結(jié)果。唐天福在收取黎勝全人民幣15萬元后，采取勸退、支付現(xiàn)金補(bǔ)償款等方式排斥其他投標(biāo)人，使黎勝全、王建中中標(biāo)。黎勝全還分別送給戴波和重慶凱弘工程咨詢有限公司預(yù)決算人員楊忠榮人民幣25萬元，由楊忠榮編制虛假的工程結(jié)算審計資料。戴波受到開除黨籍、開除公職處分。2010年6月，戴波、楊忠榮因犯受賄罪分別被依法判處有期徒刑十一年和八年；黎勝全、王建中因犯行賄罪分別被依法判處有期徒刑宣告緩刑；唐天福因犯串通投標(biāo)罪被依法判處有期徒刑宣告緩刑。 
    20.四川省古藺縣教科局領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)受賄案 
    2008年底，古藺縣職業(yè)高級中學(xué)和古藺鎮(zhèn)初級中學(xué)校舍改造工程擬對外招標(biāo)，建筑商周躍坤讓時任縣教科局計財股股長許紹楊幫忙，并許諾事成后給予“好處費”。許紹楊將上述情況告知縣教科局局長周曉波和副局長郝文勤，二人表示同意。許紹楊經(jīng)與周躍坤商議，在招標(biāo)文件中設(shè)置較高的報名條件排斥其他潛在投標(biāo)人。許還要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)照周躍坤。周躍坤聯(lián)系4家企業(yè)串通投標(biāo)，并最終取得2個工程的承包權(quán)。周曉波、郝文勤、許紹楊分別收受周躍坤賄賂人民幣30萬元、16萬元和4萬元。周曉波、郝文勤、許紹楊分別受到開除黨籍、開除公職處分，2010年10月，周曉波、郝文勤、許紹楊因犯受賄罪分別被依法判處有期徒刑九年、八年和七年。 

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