2011年8月29日～31日，環(huán)球商協(xié)會(huì)聯(lián)盟、中國(guó)實(shí)友會(huì)、《環(huán)球時(shí)報(bào)》社、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所共同主辦的“環(huán)球商協(xié)會(huì)聯(lián)盟商界領(lǐng)袖聯(lián)誼大會(huì)暨中國(guó)實(shí)友會(huì)政商之旅”在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館（北京國(guó)際會(huì)議中心）勝利召開(kāi)。

本次論壇是一次聚合國(guó)內(nèi)外政界和商界資源的聯(lián)誼大會(huì)，更是一次跨國(guó)界、跨地域商業(yè)資源的對(duì)接大會(huì)，精彩紛呈的內(nèi)容和亮點(diǎn)目不暇接。

8月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心亞非研究中心羅坤主任蒞臨現(xiàn)場(chǎng)親自為
       未來(lái)五到十年，中非投資合作面臨著一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為什么這么說(shuō)呢？首先中非關(guān)系是步入了一個(gè)全面發(fā)展的新階段。中國(guó)和非洲國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，這種共同屬性是中非雙方能夠保持著長(zhǎng)期的相互尊重和相互信任，良好政治關(guān)系，為中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)。
   
      十年間穩(wěn)步推進(jìn)中非合作論壇，又為中非關(guān)系的快速發(fā)展提供了保障。特別是2006年的北京峰會(huì)，中非決定建立一個(gè)政治上平等互信，經(jīng)濟(jì)上合作共贏，文化上交流互建的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開(kāi)啟了中非關(guān)系的新局面。
   
       非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。非洲國(guó)家正在快速的走出全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。一旦走出這個(gè)陰影，就會(huì)步入快速發(fā)展的軌道。06年到08年，非洲的平均年增長(zhǎng)率超過(guò)了5%；09年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響降到了2.5%左右。到2010年非洲國(guó)家銀行預(yù)測(cè)，能夠達(dá)到4.5%；2011年5.2%。實(shí)際上，據(jù)最新的結(jié)果顯示，2010年是達(dá)到的4.7%。2011年雖然受到北非動(dòng)蕩的影響，也非常有希望達(dá)到5%。特別是南非國(guó)家GDP增長(zhǎng)率基本上可以達(dá)到08年的水平。目前整個(gè)非洲，在非組織和各國(guó)正在規(guī)劃和打造一個(gè)非洲南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展總和，比較典型的就是南非，政府正在全力推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展新政策，尋找新的增長(zhǎng)路線，重點(diǎn)推動(dòng)各大領(lǐng)域的發(fā)展。

非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和復(fù)蘇，勢(shì)必需要擴(kuò)大投資，需要一大筆資金。但是金融危機(jī)使得國(guó)際社會(huì)和西方國(guó)家對(duì)非洲投資大幅減少。在2010年實(shí)際投資報(bào)告的統(tǒng)計(jì)顯示，09年是非洲外國(guó)直接投入量是590億美元，下降了19%。流入三個(gè)比較不發(fā)達(dá)的國(guó)家的投資就更少了。中國(guó)政府明確表示，不會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)而減少對(duì)非洲的投資與援助，這為中非投資合作提供了巨大的空間。但是我們也要清楚的認(rèn)識(shí)到快速的發(fā)展并不等于持續(xù)、健康的發(fā)展。所以說(shuō)中非投資合作在未來(lái)五到十年還會(huì)面臨一些新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既有國(guó)際層面的，也有具體層面的。

從金融危機(jī)以來(lái)國(guó)際社會(huì)更加進(jìn)一步加大對(duì)非洲的投入。主要大國(guó)都非常看重非洲的戰(zhàn)略地位和資源的潛力。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。隨著中非在國(guó)際體系層次所涉及的利益關(guān)系越來(lái)越廣泛，現(xiàn)實(shí)的中非關(guān)系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了雙邊關(guān)系的范疇，開(kāi)始進(jìn)入了一種多邊的性質(zhì)，進(jìn)而影響到一些中國(guó)與一些西方國(guó)家和一些新興國(guó)家的關(guān)系。所以，歐美等非洲傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)伙伴對(duì)日益關(guān)系問(wèn)題開(kāi)始感到了一些不安。這對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資是一種新型的投資風(fēng)險(xiǎn)，也不利于中非經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。從具體層面上看，確實(shí)有一些需要解決的問(wèn)題，比較典型的就是存在貿(mào)易不平衡和不均衡的問(wèn)題。比如說(shuō)，不平衡問(wèn)題，比如說(shuō)中國(guó)和非洲在貿(mào)易中一直處于順差的狀態(tài)。雖然近幾年加大了對(duì)非洲的能源和資源的進(jìn)口，但是還是總體上對(duì)問(wèn)題沒(méi)有得到解決。
   
       第二個(gè)是不均衡問(wèn)題，中國(guó)同非洲的貿(mào)易還是集中在少數(shù)的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)和資源大國(guó)，大多數(shù)非洲國(guó)家還非常有待于發(fā)展。

最后一個(gè)是貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題。中國(guó)出口非洲的主要還是附加值比較高的制成品和各種服務(wù)。從非洲進(jìn)口的一般都是附加值比較低的資源產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品。這個(gè)本身是由于雙方經(jīng)濟(jì)的信任決定的，但是長(zhǎng)此以往也會(huì)對(duì)中非的健康發(fā)展造成影響。
  
        第二個(gè)問(wèn)題關(guān)于中非合作持續(xù)發(fā)展的一些建議。

首先應(yīng)該優(yōu)化對(duì)非投資合作的產(chǎn)業(yè)布局。大多數(shù)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是比較單一的，過(guò)分的倚重農(nóng)礦資源，制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)來(lái)說(shuō)要薄弱。既使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較好的南非，制造業(yè)大概是20%。所以，我們的中國(guó)企業(yè)應(yīng)該在對(duì)非投資，與東道國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。就像剛才幾位大使談到的一樣，優(yōu)化對(duì)非投資的產(chǎn)業(yè)布局，這樣才能達(dá)成雙贏。繼續(xù)發(fā)展能源、礦產(chǎn)資源投資的同時(shí)，應(yīng)該注重發(fā)揮我們?cè)谥圃鞓I(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，設(shè)立境外生產(chǎn)加工基地，促使非洲制造業(yè)能夠從單一性向多元性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。中國(guó)的制造業(yè)向輕紡、家電、通信和電子通信等部門(mén)，不僅具有比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，也有相當(dāng)規(guī)模的加工制造規(guī)模，很多產(chǎn)品和技術(shù)質(zhì)量非常符合非洲的市場(chǎng)需求。同時(shí)我們國(guó)家還用大量標(biāo)準(zhǔn)化制造業(yè)實(shí)用技術(shù)，家用電器、電子、汽車、化學(xué)工業(yè)等等，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該借助國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資，尤其是集群性對(duì)外投資，能夠以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)為動(dòng)力，建設(shè)中國(guó)在非洲的制造業(yè)基地，將非洲的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)能夠?qū)⒑Ｍ獾耐顿Y進(jìn)行資源優(yōu)化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外延的發(fā)展。

第二個(gè)要利用好東非經(jīng)貿(mào)合作的抓手，發(fā)揮集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是政府扶持下中非投資合作的新模式，也是我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。采取的是政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的原則、經(jīng)營(yíng)模式。07年第一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是在贊比亞，到現(xiàn)在位置是在贊比亞、埃及、毛里求斯、尼日利亞、埃塞俄比亞，五個(gè)國(guó)家建立了六個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和非常好的社會(huì)效益。
   
          為什么說(shuō)？經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是一個(gè)抓手呢，因?yàn)榇蠖鄶?shù)中國(guó)企業(yè)是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充分開(kāi)放和充分競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下走出去的。中國(guó)企業(yè)海外投資的最大風(fēng)險(xiǎn)就是各自為戰(zhàn)，缺乏產(chǎn)業(yè)集群和財(cái)團(tuán)的支持。因此政府在非洲的投資借鑒了中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。集群式的引入中國(guó)企業(yè)投資。中小企業(yè)能夠借助工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)，開(kāi)展境外生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以群體效應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低成本，提升境外投資的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能獲得東道主國(guó)家的支持。此外，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)還有利于企業(yè)之間產(chǎn)生互補(bǔ)協(xié)同效應(yīng)。有助于減少無(wú)序投資和資金資源浪費(fèi)。

第三點(diǎn)，中國(guó)的企業(yè)應(yīng)該更加開(kāi)展屬地化經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的形象。

在非洲投資合作中要充分尊重和照顧非洲國(guó)家的意愿和合理關(guān)切。要讓自身利益、東道國(guó)的利益有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使非洲國(guó)家在合作中真正的受益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。注重培養(yǎng)非洲本土人才，促進(jìn)非洲自身能力建設(shè)。其次，要積極履行社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任履行本身對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資。中國(guó)對(duì)非投資企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，要規(guī)范依法經(jīng)營(yíng)，更注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)勞工權(quán)益。尤其在勞動(dòng)密集型行業(yè)中，在獲益的同時(shí)，要更加注重在非洲的工藝行業(yè)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。