記者昨從市政務(wù)服務(wù)管理辦公室獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“2號(hào)文件”精神，從9月1日起，我市將探索實(shí)行市、區(qū)行政審批層級(jí)一體化改革，即在市本級(jí)和廣陵區(qū)范圍內(nèi)探索實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)投資審批事項(xiàng)互辦，以減少辦事者在兩級(jí)審批機(jī)構(gòu)間“來回跑腿”。8月5日，我市就相關(guān)改革方案向社會(huì)征求意見。

減少在市、區(qū)機(jī)構(gòu)“來回跑腿”

“2號(hào)文件”提出探索市、區(qū)行政審批層級(jí)一體化

市政務(wù)服務(wù)管理辦公室協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)趙祝安介紹，企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)審批階段后，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收會(huì)面臨近八十項(xiàng)審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)，而這些審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)有的可以在市級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，有的則需要到區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，辦事者要在市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)間“來回跑腿”。

今年，市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“2號(hào)文件”。文件從加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研、服務(wù)和幫助，加大中小微企業(yè)引導(dǎo)、扶持和培育力度，進(jìn)一步規(guī)范涉企審批和收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，積極創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)舉措，鼓勵(lì)政府部門積極服務(wù)企業(yè)等六個(gè)方面提出18條意見。其中明確提出要在廣陵區(qū)探索市、區(qū)行政審批層級(jí)一體化，實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)既可在市中心、也可在區(qū)中心辦理。

投資項(xiàng)目行政審批市、區(qū)互辦

事項(xiàng)互辦范圍、互辦主體及方式都有明確規(guī)定

為認(rèn)真貫徹“2號(hào)文件”，更好的為企業(yè)服務(wù)，我市在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步方便申辦者辦事的基本原則和要求，在市本級(jí)和廣陵區(qū)范圍內(nèi)探索實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)投資審批事項(xiàng)既可在市政務(wù)服務(wù)中心、也可在廣陵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理的目標(biāo)。

據(jù)介紹，事項(xiàng)互辦范圍為市、廣陵區(qū)兩級(jí)投資審批項(xiàng)目中有關(guān)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批階段進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理的所有事項(xiàng)，即：企業(yè)投資項(xiàng)目取得土地合同后，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收過程中的所有審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)。

事項(xiàng)互辦主體為市、廣陵區(qū)兩級(jí)投資審批項(xiàng)目建設(shè)審批階段涉及審批的所有職能部門，即：發(fā)改委、經(jīng)信委、規(guī)劃局、城建局、國土局、環(huán)保局、房管局、文物局、地震局、園林局、水利局、氣象局、民防局、安監(jiān)局、交通局、城管局、安全局和消防支隊(duì)(大隊(duì))。

企業(yè)投資項(xiàng)目申辦者到市或廣陵區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申辦單個(gè)互辦事項(xiàng)時(shí)，由涉及審批的職能部門窗口按照事項(xiàng)互辦須知及要求，負(fù)責(zé)材料受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理以及發(fā)放證書(批文)等全程代辦服務(wù)。如果互辦事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門，由發(fā)改委、規(guī)劃局、城建局窗口牽頭，各自負(fù)責(zé)立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收階段的并聯(lián)審批或聯(lián)審會(huì)辦，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)和送達(dá)證書(批文)。

制定事項(xiàng)互辦須知供申辦者取閱

確保市、廣陵區(qū)事項(xiàng)互辦標(biāo)準(zhǔn)及要求上下一致

為確保市、廣陵區(qū)事項(xiàng)互辦標(biāo)準(zhǔn)及要求上下一致，由市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各有關(guān)職能部門窗口配合，按照政務(wù)公開的有關(guān)要求，制定格式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一的事項(xiàng)互辦須知，并擺放到窗口供申辦者取閱。

事項(xiàng)互辦須知內(nèi)容主要包括：事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、審批主體、辦理流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理地點(diǎn)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話等十個(gè)方面。本報(bào)記者瑞琳